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根据发展经济学工农业发展阶段理论，当工业化进入工业支持农业阶段时，实行以工业剩余回流农业的政策是必然的。农业保护本身无可厚非，但农业保护一定要有利于农业比较优势的发挥和农业生产力的进步，扶弱不护短，即针对农业的弱处予以扶持，针对农业的短处采取措施加以克服。这样，我们才能避免走向高补贴、高保护的不归之路，而选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系，应该成为我国农业政策的基本取向。