可信的改革

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kary_yeah
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2019年1月,大事不断。引起我格外注意的却是最高院的一桩再审判决,又为一位企业家“平了反”。
  他叫赵明利,因为被指控在承包鞍山市立山区春光铆焊加工厂期间,利用东北风冷轧板公司管理不严之机,1992年4月至5月,4次采取提货不付款的手段,骗走冷轧板46.77吨(价值人民币134189.50元),1999年6月3日以诈骗罪被判处有期徒刑五年。
  根据最高院的再审判决,当年的判决无论是认定事实还是适用法律都是完全错误的。
  这个案例本身并不复杂。实际的市场交易中,提货与付款本来就不全是一次一付、一一对应的关系。放在双方多次业务来往和连续交易中进行评价,4次“提货不付款”属于符合双方交易惯例且被对方认可的履约行为,是双方长期认可的合同履行方式,却被判定是诈骗手段。
  这个案例又足够典型。当事双方在所有制身份上不同,一个是民营企业,一个是全民所有制企业。所有制身份不同的企业在是否已经付清货款上有争议、产生纠纷,但所有的证据都证明,双方的纠纷并未超出普通民事合同纠纷的范畴。即使东北风冷轧板公司对赵明利未及时付清货款是否符合双方认可的合同履行方式持有异议,或者认为赵明利的行为构成违约并造成实际损害,也应当通过调解、仲裁或者民事诉讼方式寻求救济。结果却是赵明利的锒铛入狱。
  近20过去了,“迟来的正义”终于来了,赵明利并没有亲眼看到这一幕,他在2015年7月因病去世。斯人已逝,留给我们的是更多的思考。
  毫无疑问,在赵明利案当中,反映出了根深蒂固的“所有制歧视”。这在理论上有个说法,叫产权保护没有可置信承诺,或者通俗地说就是产权保护不健全。在产权保护不健全的情况下,如何解释中国民营经济的崛起乃至解释中国经济奇迹,是让很多研究者着迷的课题。
  最常见的解释是地方竞争带来的发展型政府产权保护—为了更多的财政收入和增长数字,地方政府有动力去保护民营企业的产权。但这种类型的产权保护在近些年已经走到了转折点—地方干部和民营企业家形成的互惠式关系网络,蕴藏着极大的腐败风险,从而必须重塑政商关系。
  并且,从赵明利案也可以看出,这种产权保护方式体现出极大的地区差异性。即使在同一个地区,不同时期、不同主政者,产权保护的稳定性、持续性和可预期性也会受到影响。这阻碍了强大的国内市场的形成,无法适应新时代经济高质量发展的要求。
  中央层面除了不断释放“定心丸”的信号,最关键的行动就是推进法治。以推进法治来实现改革的可信,已经成为“不得不”的趋势。改革开放40年,我们通过各种方式来保证改革的可信:你可以放心大胆地去干事创业,不用担心会受到权力的或者以权力为后盾的“机会主义”(opportunism)的掠夺侵害。“机会主义”有各种形式,比如审批;最大的“机会主义”是混淆合法与非法、混淆此法与彼法,直至像赵明利案一样,以刑事手段介入商业纠纷。
  中央明确提出,“坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、坚决防止将民事责任变为刑事责任”。试想一下,如果做不到“两个坚决防止”,就谈不上国家法律的统一正确实施,甚至法律的执行会成为各种掠夺侵害的工具。
  在赵明利案当中,正常的商业纠纷与所有制身份歧视结合在一起,经济纠纷与刑事犯罪的界限就被混淆。以刑事手段来介入经济纠纷,正是多年来悬在民营企业家头上的一把“达摩克利斯之剑”。最高法的再审判决明确指出了这样做的危害:将经济纠纷与刑事诈骗犯罪相混淆,动用刑事强制手段介入正常的民事活動,侵害了平等、自愿、公平、自治的市场交易秩序,进而对一个地区的营商环境造成较大损害。
  平反民营企业家的冤假错案,既是为当事人恢复正义,也是昭示未来。2018年我国推出了100多项重要改革举措,十八大以来已经推出了1600多项改革方案。改革举措和方案应该说不少了,现在要看执行情况。执行不是抽象的,是在一个一个案例中实现的。平反多年前的冤假错案,不仅仅是简单的清理积弊,而是更明确地昭示:接下来的每一个改革步骤都是可以信赖的,通过更加注重加强产权和知识产权保护,创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营企业的活力。
  赵明利这样的悲剧,不能再发生了。
其他文献
“没关系的,来拥抱一下吧。”说罢,许晴热情地拥抱了离她最近的那位粉丝。  看着其他粉丝也有些激动地凑过来,旁边的工作人员有些紧张,毕竟艺人被疯狂粉丝骚扰甚至攻击的事件层出不穷。  当时已经过了凌晨0时,话剧《如梦之梦》2019年演出的最后一场,刚刚在北京保利剧院落幕。许晴在后台换了便服,来到大厅和粉丝们拍照,脸上全程挂着小酒窝。  由于时间太晚,合影后许晴就匆匆离开了,一路颠颠地小跑着,还不时回过
中国安踏走向世界  美《彭博商業周刊》10月14日  今年,中国将超过美国成为全球最大的消费市场,但它尚未打造出具有全球知名度的国产消费品牌。  在运动服饰方面,西方的运动品牌依然主导着价值430亿美元的中国市场,其中耐克(NIKE)和阿迪达斯(adidas)分别占有23%、20%的份额;中国的国产品牌安踏(ANTA)则位居第三,占比15%,但安踏的主要消费群体还只是中国的消费者。  从2017年
宋献中1963年9月生,籍贯湖南宁乡,管理学院教授、博士生导师。2018年2月任暨南大学校长、党委副书记。主要研究方向为财务管理与资本运营、企业社会责任与公司价值。兼任中国会计学会常务理事,中国企业管理研究会副会长,全国会计专业硕士(MPAcc)教育指导委员会委员。在《中国工业经济》《管理世界》《会计研究》《金融研究》等杂志上公开发表论文100余篇,主持国家自然科学基金4项,国家社科基金重点重大项
9月4日,美国华盛顿,塞尔维亚总统武契奇(左)和科索沃“总理”霍蒂在特朗普主持下于白宫达成了经济正常化协议  9月4日,美国总统特朗普的一条推文在巴尔干各国引起了轰动:“中东和平又迎来了重要的一天—穆斯林为主的科索沃与以色列将会建立正常关系,并且确立外交关系。干得太好了!”  撇开国际关系不谈,不少巴尔干地区的网民觉得爆笑的地方,是特朗普把位于巴尔干的科索沃和中东扯在了一起。  但这其实并不搞笑。
最近我和殡葬特别“投缘”,先来说个“灵异”小故事。  采访完大师兄后,我在家整理逐字稿。采访期间我们连续见了三次面,一次是在白天的殡仪馆和他车上,第二次是在咖啡馆,第三次是晚上在殡仪馆的办公室。  前两个录音档一切如常,第三个录音档却很奇怪。夜晚的殡仪馆其实非常安静,安静到连空调的声音也听不到,我的录音笔就放在桌上,也不像在车内或咖啡馆会有杂音。  但当我听录音的时候,里面却持续传来“哔哔哔哔哔”
在外国人眼里,中国往往被认为是一个大陆型国家,在他们看来,“中国有文字记载的4000年历史的大部分时间里,其地缘政治导向都是大陆性的”(索尔·科恩《地缘政治学—国际关系的地理学》)。但中国有漫长的海岸线,是浩瀚太平洋最为广阔的西岸;而且,中国有世界上最早的国际性港口,秦汉以来就开始七海扬帆,形成了海上丝绸之路的贸易和交通航线,更在14世纪就派出了当时世界上绝无仅有的巨大船队七下西洋,而闭关锁国充其
插画/丁得  學者赵鼎新的经历颇为“传奇”,他的本科、硕士、博士,读的是昆虫学,但在博士期间,他转向了社会学,之后在芝加哥大学社会学系从教二十多年,并在浙江大学公共管理学院任教。他的跨学科视野,对于理解今天的人文与理工之争,非常有帮助。  如他所说,在进入社会科学之后,他克服了一种讲真理的绝对情怀,也破除了将社会看作一个系统的理工思维模式。他认为,社会的进步是社会总体心量的增大,需要多样性声音的折
2020年9月6日,山西吕梁,一名孕妇和她女儿在户外游玩  年轻人不愿意生了。  第七次人口普查数据显示,2020年,中国育龄妇女总和生育率为1.3,这个数字跌破了警戒线1.5,引发了公众对中国生育率的担忧。有声音认为,中国也跌入了低生育率陷阱。  不愿意生,意味着越来越多的年轻人拒绝过渡到父母的身份。其背后的障碍,也许事关经济压力,也许出于个人价值判断,也许是一些更细碎的个人顾虑,听上去似乎无解
拜登政府“绿色新政”与民主党绿色转型  中国人民大学国际关系学院,李坤泽;中国政法大学全球化与全球问题研究所,戚凯  本文节选自《国际论坛》2021年第3期  拜登“绿色新政”的前景则需要从三个方面考察:从民主党和拜登政府的角度,“绿色新政”能否赢得支持,继续赢得中期选举和下一届总统大选;从美国国内政治经济的角度,“绿色新政”的配套政策能否有效解决美国的经济问题和社会不平等问题;从外交政策角度,“
長布村保存最好的林家祠堂  网上搜索“寻乌”“长布村”,弹出的关键词有“农产品”,内容大多会提到脐橙。如果是在6年前来,村对面的山峰上,满山都是飘香的果树。刘锦洲望着那山,呆了好一会儿,像是看到了那年的景致。即便现在的它早被荒草树木占据。  山的这边也有变化。  村里最多的是客家人,出了名的重视宗祠和家族。只是现在,5个自然村和11个组,只留下来两家祠堂。刘家祠堂在山脚下,刷白的砖墙围了个院儿,牌