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本文对导致我国农村居民负担过重的财政制度根源进行了分析 ,并指出 ,财政自筹 制度、财权与事权的不对称和财政错位 ,是农村居民负担久减不下的重要的制度性原因。 要切实减轻农村居民的负担 ,就必须对政府行为进行规范 ,合理划分中央与地方政府在生 产公共产品上的责任 ,对现行财政制度进行必要的调整和做出新的制度安排。