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在我国全面建设小康社会新时期，生态环境已经成为经济持续增长和社会快速进步的成败关键。在新世纪初，中国制定了“十五”环保计划，制定了全国主要污染物排放总量、城市污水集中处理率、城市垃圾无害化处理率要达到的目标。完成这些目标，预计需要7000亿元投资，占同期GDP的1．3％。另据估算，从“十一五”开始，中国要确保环境安全，环境污染防治投资至少需要保持在同期GDP的1．5——2．0％之间。