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我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的 ,研究开发活动主要集中在独立的科研机构 ,科研经费主要靠国家投入 ,科研成果主要以成果奖励和论文来体现。在市场经济条件下 ,这一体制严重阻碍了科技与经济相结合以及科技成果的转化 ,造成了一方面科技成果积压 ,一方面生产上新成果新技术不足。经过 2 0年的改革 ,科技成果商品化、产业化虽然取得很大进展 ,但科技结构不合理的状况未得到根本改观。从农业科技体系看 ,机构庞杂、层次不清 ,任务重复、力量分散 ,科研与生产脱节状况严重存在 ,由此难以适应知识经济时代的