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[摘要]反假货币宣传工作是反假货币的重点工作，当前我国在反假货币宣传工作上还存在着诸多问题。笔者立足实际，分析了当前我国反假货币宣传工作面临的困难，并提出了促进反假货币宣传工作的几.最建议。
[关键字]反假货币 宣传 困难 对策
中国是现金使用大国，也是现金制造大国，目前，人民币现钞印制生产量居世界第一，加之我国居民偏好使用现金消费，我国也是世界上现钞流通比例最大的国家，这在一定程度上增加了反假货币工作的压力。近年来，人民银行、公安机关、金融机构等单位高度重视，采取了一系列行之有效的措施，逐步提高了人民群众的反假意识和识假能力，给制贩假币犯罪分子以有力回击，特别是打击假币“09行动”的成功开展，有效遏制了假币蔓延的势头。然而当前我国在反假货币宣传工作上还存在一定的不足，反假货币的形势不容乐观。
一、当前我国反假货币宣传工作面临的困难
(1)宣传不够日常化。当前我国反假货币宣传主要集中在每年的“3.15”、反假货币宣传月、“12.4”三个时期，尽管在这些时期人民银行和相关单位开展了轰轰烈烈的宣传活动，但毕竟时间段，在其余的大部分时间里，宣传工作几乎处于停滞状态，这也造成宣传相关工作如调研、方案设计、资料印制、人员培训等方面的间断性，导致人力和财力的浪费。(2)宣传不够模式化。近年来，我国各地在反假货币工作上建立了反假货币联席会议制度，开展了“七个一”、“六进”等活动，在宣传形式方面也有许多利用媒体、短信、文艺队等进行宣传的创新之举，但至今还有许多地方没有建立一种很好的模式来规范宣传工作，导致了相关单位工作的盲目性、协作的疏松性、责任的不明确性。(3)宣传不均衡。当前反假货币工作存在城镇宣传多、力度大农村宣传少、力度小的特点，特别是在偏远山区和农牧区，宣传工作还不到位。然而当前我国假币犯罪的重点有向农村转移的趋势，面对这一情况，我国近年来建设了一大批反假货币宣传站(点)，吸收了大量的义务宣传员，取得了一定成效，但在人员选择、设备配置、资金投入、人员培训等方面还存在着不足，当前农村的反假货币形势依然严峻。(4)宣传形式化。目前反假货币宣传工作的開展主要是处于文件要求的模式下进行的，并没有一种明确的制度约束和宣传成效评价标准，导致部分宣传工作流于形式，如摆几张桌子，挂条横幅，发点宣传单，事后向上级报篇信息便草草了事。这样的宣传没有调研，没有合理的方案，没有内容和形式的新探索，加上宣传人员积极性不高，无法吸引群众的关注，更达不到应有的成效。(5)宣传单一化。尽管近年来反假宣传工作在载体、内容及形式上做出了很多创新，但目前最常见、最主要的还是发传单式的定点宣传，对手机、网络、视频等新型宣传媒介利用不够，难以适应经济社会发展的需要，贴近群众、贴近生活、让群众喜闻乐见的宣传方式还有待于进一步探索。(6)反假经费不足。目前用于反假货币的经费严重不足，特别是对于基层支行，仅反假货币奖励和印制宣传材料就已经捉襟见肘。这导致了以下几方面的问题：已建宣传站(点)缺乏反假机具和宣传材料，无法购置宣传品，使宣传缺乏吸引力，宣传聘用人员均为义务劳动，积极性不高。
二 促进反假货币宣传工作的几点建议
(1)完善反假货币联席会议制度和联系人制度。各地要力争取得到地政府的支持，把反假货币工作纳入年度考核计划。形成人民银行牵头，公安、检察院、法院、工商、媒体、教育等部门积极协作，金融机构担当主力，权责明确、配合紧密的宣传主体。加强联席会议成员单位间的信息沟通，定期召开反假货币联席会议及联系人会议，及时对反假货币相关工作作出指导。(2)建议由国务院反假货币联席会议办公室建立一个反假货币宣传网站。该网站应汇集丰富的反假货币知识，包括宣传文字、图片、影音、游戏等；网站可挑选登载全国各地的优秀反假信息、典型案例、反假动态以及其他相关信息，该网站网址应在各地的反假货币宣传中公布，并印刷于宣传材料之上，鼓励群众登陆学习。这样便建立了一个全国性的反假货币宣传平台。(3)加强日常宣传，突出重点宣传。在日常宣传方面，一是要充分发挥金融机构点多面广的优势，可在营业网点大厅常年摆放宣传资料和宣传板，并有专人负责群众的相关咨询，必要时组织人员主动宣传，其中的材料印制费用可从反假货币经费中支出；二是要将反假货币宣传工作贯穿于反假货币工作的各个环节，如假币收缴、假币鉴定等。在重点宣传方面，要动员联席会议各成员单位，扩大宣传范围，增强影响力，做到宣传布局合理、点面结合，有影有音、图文并茂。(4)完善反假货币宣传站(点)。特别是要完善农村乡镇的宣传站(点)，着重做好以下几点：一是严格挑选宣传员，要把有爱心、热心公益事业、有知识基础、表达能力强的人吸收到反假货币队伍中来，二是加强对宣传员的培训，特别是知识再传授能力的培训；三是争取得到当地政府、企业等单位的资助，改善宣传站(点)的条件，改变宣传员无偿服务的现状，提高工作的积极性。(5)建立健全监督考评制度。人民银行各省会(首府)中心支行要做好本辖区反假货币宣传的监督工作，并根据当地实际建立考评制度，对全辖反假货币宣传工作的成效进行测评，制定奖惩标准，将反假货币宣传工作逐步推向制度化、模式化。(6)注意反假货币工作的整体性。我们应当将反假货币宣传同改善支付环境、打击银行卡犯罪、提高法律意识等宣传相结合。也可借助创建和谐社会、创建文明城市等宣传平台，扩大反假货币宣传的影响力。(7)加大反假货币专项经费的投人。有两个个客观因素要求增大经费投入；一是宣传材料花费，要做到宣传经常化并突出重点宣传，资料必不可少，而且要将大批资料摆布到各商业银行及反假货币宣传站(点)，这方面的投入预计是当前的三倍以上；二是要改善宣传站(点)的条件，包括设备和人员补贴。
[关键字]反假货币 宣传 困难 对策
中国是现金使用大国，也是现金制造大国，目前，人民币现钞印制生产量居世界第一，加之我国居民偏好使用现金消费，我国也是世界上现钞流通比例最大的国家，这在一定程度上增加了反假货币工作的压力。近年来，人民银行、公安机关、金融机构等单位高度重视，采取了一系列行之有效的措施，逐步提高了人民群众的反假意识和识假能力，给制贩假币犯罪分子以有力回击，特别是打击假币“09行动”的成功开展，有效遏制了假币蔓延的势头。然而当前我国在反假货币宣传工作上还存在一定的不足，反假货币的形势不容乐观。
一、当前我国反假货币宣传工作面临的困难
(1)宣传不够日常化。当前我国反假货币宣传主要集中在每年的“3.15”、反假货币宣传月、“12.4”三个时期，尽管在这些时期人民银行和相关单位开展了轰轰烈烈的宣传活动，但毕竟时间段，在其余的大部分时间里，宣传工作几乎处于停滞状态，这也造成宣传相关工作如调研、方案设计、资料印制、人员培训等方面的间断性，导致人力和财力的浪费。(2)宣传不够模式化。近年来，我国各地在反假货币工作上建立了反假货币联席会议制度，开展了“七个一”、“六进”等活动，在宣传形式方面也有许多利用媒体、短信、文艺队等进行宣传的创新之举，但至今还有许多地方没有建立一种很好的模式来规范宣传工作，导致了相关单位工作的盲目性、协作的疏松性、责任的不明确性。(3)宣传不均衡。当前反假货币工作存在城镇宣传多、力度大农村宣传少、力度小的特点，特别是在偏远山区和农牧区，宣传工作还不到位。然而当前我国假币犯罪的重点有向农村转移的趋势，面对这一情况，我国近年来建设了一大批反假货币宣传站(点)，吸收了大量的义务宣传员，取得了一定成效，但在人员选择、设备配置、资金投入、人员培训等方面还存在着不足，当前农村的反假货币形势依然严峻。(4)宣传形式化。目前反假货币宣传工作的開展主要是处于文件要求的模式下进行的，并没有一种明确的制度约束和宣传成效评价标准，导致部分宣传工作流于形式，如摆几张桌子，挂条横幅，发点宣传单，事后向上级报篇信息便草草了事。这样的宣传没有调研，没有合理的方案，没有内容和形式的新探索，加上宣传人员积极性不高，无法吸引群众的关注，更达不到应有的成效。(5)宣传单一化。尽管近年来反假宣传工作在载体、内容及形式上做出了很多创新，但目前最常见、最主要的还是发传单式的定点宣传，对手机、网络、视频等新型宣传媒介利用不够，难以适应经济社会发展的需要，贴近群众、贴近生活、让群众喜闻乐见的宣传方式还有待于进一步探索。(6)反假经费不足。目前用于反假货币的经费严重不足，特别是对于基层支行，仅反假货币奖励和印制宣传材料就已经捉襟见肘。这导致了以下几方面的问题：已建宣传站(点)缺乏反假机具和宣传材料，无法购置宣传品，使宣传缺乏吸引力，宣传聘用人员均为义务劳动，积极性不高。
二 促进反假货币宣传工作的几点建议
(1)完善反假货币联席会议制度和联系人制度。各地要力争取得到地政府的支持，把反假货币工作纳入年度考核计划。形成人民银行牵头，公安、检察院、法院、工商、媒体、教育等部门积极协作，金融机构担当主力，权责明确、配合紧密的宣传主体。加强联席会议成员单位间的信息沟通，定期召开反假货币联席会议及联系人会议，及时对反假货币相关工作作出指导。(2)建议由国务院反假货币联席会议办公室建立一个反假货币宣传网站。该网站应汇集丰富的反假货币知识，包括宣传文字、图片、影音、游戏等；网站可挑选登载全国各地的优秀反假信息、典型案例、反假动态以及其他相关信息，该网站网址应在各地的反假货币宣传中公布，并印刷于宣传材料之上，鼓励群众登陆学习。这样便建立了一个全国性的反假货币宣传平台。(3)加强日常宣传，突出重点宣传。在日常宣传方面，一是要充分发挥金融机构点多面广的优势，可在营业网点大厅常年摆放宣传资料和宣传板，并有专人负责群众的相关咨询，必要时组织人员主动宣传，其中的材料印制费用可从反假货币经费中支出；二是要将反假货币宣传工作贯穿于反假货币工作的各个环节，如假币收缴、假币鉴定等。在重点宣传方面，要动员联席会议各成员单位，扩大宣传范围，增强影响力，做到宣传布局合理、点面结合，有影有音、图文并茂。(4)完善反假货币宣传站(点)。特别是要完善农村乡镇的宣传站(点)，着重做好以下几点：一是严格挑选宣传员，要把有爱心、热心公益事业、有知识基础、表达能力强的人吸收到反假货币队伍中来，二是加强对宣传员的培训，特别是知识再传授能力的培训；三是争取得到当地政府、企业等单位的资助，改善宣传站(点)的条件，改变宣传员无偿服务的现状，提高工作的积极性。(5)建立健全监督考评制度。人民银行各省会(首府)中心支行要做好本辖区反假货币宣传的监督工作，并根据当地实际建立考评制度，对全辖反假货币宣传工作的成效进行测评，制定奖惩标准，将反假货币宣传工作逐步推向制度化、模式化。(6)注意反假货币工作的整体性。我们应当将反假货币宣传同改善支付环境、打击银行卡犯罪、提高法律意识等宣传相结合。也可借助创建和谐社会、创建文明城市等宣传平台，扩大反假货币宣传的影响力。(7)加大反假货币专项经费的投人。有两个个客观因素要求增大经费投入；一是宣传材料花费，要做到宣传经常化并突出重点宣传，资料必不可少，而且要将大批资料摆布到各商业银行及反假货币宣传站(点)，这方面的投入预计是当前的三倍以上；二是要改善宣传站(点)的条件，包括设备和人员补贴。