为农村图书发行建言

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  农村图书发行是业内投资者、经营者、消费者、行业监管者、公共财政管理者等讨论多年的话题,各自的出发点不同,结论也不同。当市场竞争这只看不见的手和政府宏观调控这只看得见的手各自发挥作用时,农村图书发行的长效机制需要全行业的共同努力才能成功建立。
  
  建议一:改变现有教材招投标模式
  
  农村图书发行既不能由政府大包大揽,又不能对企业搞强行摊派,能否用中小学教材发行的收益给予发行企业补贴,是探索农村发行的长效机制的一道难题。过去由新华书店大力开展农村发行,不仅是国有企业为党和政府分忧,为大众服务的社会责任,更是得益于教材的特许专营、县及县以下出版物销售增值税先征后退政策的经济支持。
  现在,全国新华书店纷纷进行股份制改革甚至准备上市,新华书店独享的县及县以下出版物销售增值税先征后退政策也即将被普惠的县及县以下出版物销售增值税全部免予征收所取代。中小学教材招投标应该与农村图书发行等捆绑进行的观点得到不少人的支持。但是,对于政府来说,采取这种暗补的方式,实际操作难度很大,既无法量化政府对农村发行的经济投入,对混为一体的经营性亏损和政策性亏损缺乏有效的监督手段,考核管理也无从谈起。在投标企业比拼让利的情况下,取得中小学教材发行权已经不易,谁又能保证今后承担农村发行的责任呢,毕竟挟农村图书发行之亏损以求教材发行之专营的时代已经过去。如果政府改变现有的中小学教材发行招投标模式,通过招投标以分期、分段货币缴纳方式出让教材发行特许经营权,其收益在扣除招标费用后收缴到公共财政,不仅可以避免将公共利益转化为某些企业的垄断收益,也可以避免将公共利益转化为对相关单位的变相补贴。然后由公共财政将中小学教材招投标的收益以明补方式直接或专项用于免费教材出版发行、农村图书网点建设、打击非法出版活动、教育扶贫以及其他公用事业等也许更好。
  
  
  建议二:让农村图书发行成为企业的自觉行动而非政府买单
  
  现在人们所担心的并不是政府出不起钱办农家书屋,而是这些非赢利书屋是否有起码的效率和服务水准去承担重任,是如何确保它的覆盖人群和公平性以及基本效率和日常维护开支不打折扣。在农村发行体制改革上,政府的责任实际上是三条:一是公平分配出版发行公共资源,在市场中发挥好资源配置的主导作用;二是通过补贴、转移支付等形式,为农民提供基本文化服务;三是制定完善的市场规则,培育市场主体,并做好市场纠察工作。农村出版物市场的发育即农村对出版物的消费能力与消费水平与当地经济发展水平和城镇化进程密切相关,对于出版发行企业来说,操之过急和以作秀姿态对待农村发行都不足取。过剩的出版生产力如何找到有效的通道,城市市场饱和而农村市场短期萧条,文教类图书过剩而一般图书亏缺,图书发行折扣战愈打愈大,图书退货率不断上升,出版社面对的不仅是出版物载体技术革命的竞争,是数量取胜还是质量取胜的产品竞争,还有为自身发展找到新的目标市场的战略选择,如果没有准入制度的垄断的保护,面向农村出版价廉物美、适销对路的产品将不是某些出版社的无私奉献和慷慨大度,而是生存和发展的自身需要。
  当今的图书商品供应链正变得更加多元,直销、代理、批发、零售、连锁、仓储运输、快递配送、电子商务、增值服务等各个环节,都日趋专业化,并催生着庞大的市场,无论国有和民营发行企业都面临优胜劣汰和定位选择,需要抵御的是来自市场的种种诱惑。毕竟,农村图书发行要有利可图或预期有利可图,才会成为其自觉行为和内在动力。
  
  新版《红楼梦》演员海选
  
  红学专家应邀“话说”
  本刊讯(记者韩 阳)新版电视连续剧《红楼梦》选秀活动近日在各大分赛区陆续启动。11月16日,一部由权威红学专家撰写的系统介绍红楼梦的艺术特色、人物形象的普及性读物——《话说<红楼梦>中人》由长江出版集团旗下的崇文书局出版并已在全国各大书店正式销售。
  与曾经热闹一时的“索隐”“揭秘”“正说”“妙解”《红楼梦》不同的是,这部普及性论著立足于《红楼梦》“文本”本身,从“作品”出发,吸纳了百年来《红楼梦》研究的成果,着意于《红楼梦》的文学性、艺术性和思想性的阐释。
  问及该书艺术性与娱乐性的关系时,该书作者之一,中国红楼梦学会会长张庆善说:“《红楼梦》是一部文学作品,是一部讲人生、讲爱情、讲情感的书,我们的红学研究,只能以一种文学的眼光和文学研究的方法,去挖掘《红楼梦》深邃的思想艺术内涵,而不能用其他的方法把《红楼梦》变成清宫秘史或是别的什么秘史。学术就是学术,不能娱乐化,更不能戏说!”据了解该书是“中国红楼梦学会”应选秀活动组织方邀请,中国《红楼梦》学会会长张庆善挂帅,蔡义江、张俊、段启明、孙玉明、沈治均等多位资深红学专家参与撰写。
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