从“权瘦身”到“权分身”

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  一般来说分权是从多到少,放权是从高到低,都是相对于集权而言。传统企业是一种“金字塔”型的组织形态,权力一般集中在顶端(单人)或顶层(少数群体),“塔顶”高度集权后将导致底层活动丧失活力,难以应对外界的变化。当市场经济逐渐走向成熟时,需要的是“活蹦乱跳”的经济组织,而不是一条条的“休克鱼”,因此从集权向基层分权、放权已经是大势所趋,问题是如何分权与放权才能更符合时代的要求,这就有了传统与创新之说。
  传统的“瘦身之术”
  如何实现分权、放权?一般的思维是集权主体把重大决策权留下,其他权力从上至下依次下放,下放同时再不断分权,甚至是消除一些没必要的权力,最后让终端也具备一定的权力,提升基层活动的灵活性。为什么会形成这种思路?因为一直以来,权力集中在“金字塔”的塔顶,放权、分权自然是从塔的顶端向底端转移。本质上来看,当权力系统总量一定时,通过减少单个个体承载量,转移到其他个体,达到重新分配权力的目的,对于集权主体而言,其实是一种“权瘦身”方式。
  对于这种“简政放权”形式,从上往下看,权力层层分解,有分有放;从下往上看,权力层层汇聚、集中,最后凝聚在顶端(顶层)。其实“权瘦身”的方式自有社会分工以后,在中国历史上存在了上千年,虽然时代不断发展,但依然没有根本变化。
  “权瘦身”方式存在三大问题:一是未能根本解决集权与分权之间的稳定性关系;二是任何权力主体缺位、错位都会对权力系统产生明显影响;三是“瘦身”到一定程度时,基层活动的协同性反而会加剧恶化。
  为什么这样说?首先传统企业权力系统建立在职位等级基础上,不同职位等级具有不同的权力,职位上的权力集中一些、多一些就成为集权,职位上的权力分散一些、少一些就变成了分权与放权。但是由于“塔顶”具有绝对的权威,一旦自身利益受到损失,随时可以立刻把权力收回,避免利益损失持续扩大,此时基层权力主体基本没有讨价还价的余地,无疑企业又走“回头路”,这就是所谓权力系统的不稳定性。在这种情况下,企业命运其实掌控在“塔顶”,发展前途取决于“塔顶”决策的正确性上,显然风险较大,这也导致企业很多时候在“靠天吃饭”,一旦市场环境恶化,就会面临“颗粒无收”的风险,这也是今天传统企业正面临的危机。
  其次在层层分权与放权的同时,就会出现一种现象,在整个权力系统中几乎没有具有相同权力的主体,管理者的权力存在一定差异,这是因为传统企业内部采取了职能分工与专业协作方式,权力之间只能形成互补与制约,而无法形成对等与制衡。只要分工与协作存在,权力总会有差异,如果权力相同,立刻出现权力冲突,从而破坏权力系统的正常运行。这个现象也会引出另一个问题,从集权到分权、放权过程中,任何权力都是整体系统中不可缺少的部分,无论哪个层级的权力错位、缺位,都会影响整个权力系统,只不过影响程度不同,职位层级越高,影响力越大、破坏性越强,轻则“断层”、中则“塌方”,重则“瓦解”。
  最后,当权力向基层转移时,的确能够激活基层活动,这也是“权瘦身”方式的最大优点,但这仅限于职能分工领域内部,一旦跨越分工领域问题就会出现。职能分工在组织中仿佛建立了一堵墙,把责、权、利统统割裂开来,当企业需要不同职能单元协同运行时,权力反而成为一种阻碍,谁也不敢逾越,此时基层活动协同效率就会出现不升反降的现象,而且职位层级越低,协同性越差,轻则“推诿扯皮”,中则“尸位素餐”,重则“背道而驰”,这不是领导力与执行力所能解决的问题,而是传统企业形态具有的天然“缺陷”。
  从这三点就可以看出,“权瘦身”虽然也是一种有效的分权、放权方式,但更适合于一个封闭环境中,当环境变化相对稳定时,企业通过“瘦身之术”可以促进职能单元的活力;然而,一旦处于开放环境中时,“权瘦身”方式最终会达到其边际效应临界点,企业必须另辟蹊径。
  有没有其他方式?
  有。这种“简政放权”的思路是在组织中出现权力相同的权力主体,相当于权力主体有了“分身之术”,让企业出现不止一个权力完全相同的管理者,而且互不干扰,还能协调运行。本质上来看,当权力系统总量一定时,通过增加集权个体数量,相对减少了个体承载量,达到重新分配权力的目的,对集权主体而言,这就是“权分身”方式。这种方式既实现分权、放权的目标,也实现权力系统的稳定,多个权力主体总比一个分权主体分权、放权的效果更明显,但问题在于这种分权方式无法在“金字塔”型的组织中实现。
  当权力配置在业务流程上时,企业就会出现多个相同的权力主体,因为不同的权力主体可以负责相同的业务流程,每个业务流程具有相对独立性,因而可以独立运行,不会产生权力冲突,这是与传统权力配置方式的最大差别。基于这种方式,相同的业务流程相互对等、互不干扰,不同的业务流程还可以相互作用、相互制衡,当权力系统依据业务流程的运行规则建立时,即可依据业务流程类型实现分权,亦可沿着流程链实现放权,但是此时的组织形态就会发生改变,“金字塔”型逐渐转变为“链条”型,也可以称为“橄榄型”,这种企业形态内部采取流程型组织结构,是一种水平型的管理模式。
  当一个企业中出现多个相同权力主体时,就不用担心市场的频繁变化对企业的冲击,因为企业可以通过改变或增减业务流程,灵活应对市场变化,此时任何一个权力主体不再是组织中不可缺少的零件,少了哪一个权力主体,企业都可以灵活调整,由于相同权力主体不止一个,在任何一个权力主体缺位、错位的情况下,对整个权力系统都不会产生严重影响,把企业风险降到了最低。更重要的一点在于业务流程本身就是能够穿越不同“职能墙”的一系列活动,具有天然的协同性。
  如何实现“分身之术”?
  “权分身”是对传统“权瘦身”方式的彻底颠覆,弥补了“权瘦身”方式的缺陷,是一种全新的解决集权与分权关系的方式,如何实现这种“权分身”?
  “变形”。当企业形态从“金字塔”型转变为“链条”型时,即可实现这种“权分身”方式,当然也可以说采取“权分身”方式,也必然促使企业形态发生改变,这是相辅相成的过程。如果固守传统企业形态与管理模式,则无法实现这种效果。   互联网时代,市场危机四伏、变幻莫测,传统企业正面临着前所未有的挑战,正如凯文·凯利所说,“即将消灭你的那个人,迄今还没有出现在你的敌人名单上”,“互联网+”让传统企业鹿死谁手尚不可知,“金字塔”型的权力结构根本无法适应市场变化,已经到了必须改变企业形态的时候。
  企业从“金字塔”型到“链条”型并非“修修补补”,而是“分筋错骨”,显然绝非一蹴而就、一步到位的事情,企业需要一个过渡阶段,实现稳步转变,这就是所谓的“转型期”,在这个过渡阶段企业将同时出现两种权力系统,一种是基于职能分工的、从上至下的“权瘦身”,一种是基于业务流程的,从端到端的“权分身”,这种现象只有在矩阵型组织结构中才会出现,也就是说采取矩阵型组织结构的企业大多处于这种过渡阶段。矩阵型组织结构按照两种权力系统的强弱关系,又分为弱矩阵、均衡矩阵、强矩阵三种形式,体现了在权力系统中“权瘦身”与“权分身”之间此消彼长的趋势。
  管理中的权力类别
  正式权力来源于上级的授予,组织授予管理者的正式权力一般可以分为三种权力即支配权、强制权和奖励权。非正式权力或威信是指由管理者的能力、知识、品德和作风等个人因素所产生的影响力。威信包括两方面的内容,即个人专长和个人品质。管理主体是管理行为过程的主体,管理主体一般由拥有相应的权力和责任,具有一定管理能力从事现实管理活动的人或人群组成的。组织中的管理主体主要是由管理者组成,管理者在组织管理中起到决定性的作用。
  一个组织或团体的管理者,一定具有一定的职权。管理者的职权是管理者从事管理活动的资格,管理者的职位越高,其权力越大。组织或团体必须赋予管理者一定的职权。如果一个管理者处在某一职位上,却没有相应的职权,那么他是无法进行管理工作的。
  对于管理者的权力来说,韦伯已说地很清楚了,他认为管理者有三种权力:
  传统权力:传统惯例或世袭得来,比如帝王的世袭制;
  超凡权力:来源于别人的崇拜与追随,完全依靠对于领袖人物的信仰,管理者必须以不断的奇迹和英雄之举赢得追随者。超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的,不是依据规章制度而是依据以往所树立的威信;
  法定权力:法定权力即法律规定的权力,通过合法的程序所拥有的权力,比如通过直接选举产生的总统。
  个人认为人们对传统权力的服从是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统,因而效率较低,不宜作为组织体系的基础。超凡权力依靠对领导的信仰,也不宜作为组织体系的基础。只有提供了慎重的公正的法定权力才能作为组织体系的基础。
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