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2008年6月18日,格鲁吉亚军方在格阿争议地带扣压了一批由阿布哈兹的加尔地区运送到格鲁吉亚组格吉德地区的俄罗斯军火弹药,格方以弹药缺少有效文件证明其用途为由,拒绝将其归还俄罗斯维和部队。这一事件引起了俄罗斯方面的强烈反应。俄罗斯武装力量第一副总参谋长布鲁京警告,如果格鲁吉亚再对俄军驻阿布哈兹的维和人员进行挑衅,俄军将以武力还击俄。格关系再陷僵局,这对昔日的“兄弟”,如今却成为“仇人”,其中又有何缘由呢?
俄格积怨由来已久
阿布哈兹与南奥塞梯冲突问题埋下了俄格矛盾的种子。阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国。苏联解体后,该共和国自行宣布独立,并由此与格鲁吉亚爆发了全面的武装冲突。1992年,格鲁吉亚发生政变,首任总统加姆萨胡尔季阿政权被推翻。前苏联外交部长谢瓦尔德纳泽回到格鲁吉亚,指挥格军展开新一轮平叛阿布哈兹叛乱的战斗。战斗中,俄罗斯驻阿军队也卷入其中。他们暗中支持阿反政府武装,给格军进攻制造困难,受到谢瓦尔德纳泽政府的强烈谴责。但叶利钦政府以保护黑海战略利益为由坚持将军队驻扎在阿境内。俄格关系由此恶化。
格军在阿遭到惨败之时,前任总统加姆萨胡尔季阿重返格鲁吉亚,企图推翻谢瓦尔德纳泽政权。内忧外困使谢瓦尔德纳泽与俄迅速修好。获得了大批军援,同时俄也制止了阿反政府武装的进一步进攻。谢瓦尔德纳泽政权得以稳固。在俄罗斯和国际社会的调解下,冲突双方于1994年5月在莫斯科签署了停火协定。俄罗斯军队以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。
南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州。格鲁吉亚独立后,南奥塞梯一直不服从格中央政府的管辖,与格政府不断发生冲突。1992年,俄罗斯、格鲁吉亚和南、北奥塞梯四方就和平解决武装冲突举行会谈,达成协议。根据协议,俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方联合组成的I 500人的维和部队在南奥塞梯和格鲁吉亚边界建立了军事安全区。
冲突平息后,俄罗斯仍以各种方式加强与阿布哈兹和南奥塞梯的联系,如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续,多数南奥塞梯人都持有俄护照等。格当局指责俄这做法有损格国家统一,呼吁国际社会向俄施加压力。
旧怨未了,俄格因为潘基西峡谷问题又结新仇。潘基西峡谷位于格鲁吉亚首都第比利斯东北部,与俄车臣共和国南部地区毗邻。俄一直认为格鲁吉亚在此有藏匿和包庇车臣非法武装之嫌。俄方多次要求与格方采取联合军事行动共同清剿藏匿在潘基西峡谷的恐怖分子,但格方拒绝合作。9.11事件后,格却以潘基西峡谷有恐怖分子,且与基地组织有联系为名,邀请美国特种部队教官到格帮助培训特种部队,加强与美国在反恐和安全问题上的合作,让俄罗斯大为恼火。普京指出如果格鲁吉亚不能制止隐藏在其境内的车臣非法武装分子继续潜入俄罗斯,俄军将保留使用联合国安理会1373决议赋予的自卫权。这使俄格紧张的关系又趋白热化。
萨卡什维利上台以来,俄格关系更是进入了多事之秋。2006年1月,俄因南部天然气管道爆炸提高了向格鲁吉亚出口天然气和电力的价格,造成了格鲁吉亚国内能源供应异常紧张。格指责俄是“蓄意破坏”。随后,俄以不符合质量标准和卫生检疫要求为由,禁止格生产的葡萄酒、矿泉水在俄销售。同年,格政府向科多里峡谷上游地区调集军警,展开了消灭“志愿者”武装的特别行动,向俄示威。
间谍事件使俄格关系跌入低谷。2006年9月,格鲁吉亚警方以在格从事间谍活动,企图颠覆格现政权为由扣留了5名俄罗斯军人,并拘捕了十多名据称是受俄军雇佣的格情报人员。同时,格警方包围了俄军驻外高加索集群司令部大楼,要求交出藏匿在那里的另一名涉嫌参与间谍活动的俄军官。格法院对4名俄军人做出裁决,决定将他们拘押两个月,以进行调查。俄罗斯政府立即开始了对格鲁吉亚的制裁:切断与格之间的所有铁路、公路、航空交通;停止邮政往来:取消原定从格鲁吉亚进口数百万美元电气火车零部件的计划:严厉打击格非法移民和犯罪分子:严格执行对格葡萄酒禁令:停止与格之间除了撤军以外的所有军事和军事技术合作;正式照会独联体执委会,宣布取消对阿布哈兹的经贸禁令。虽然后来格释放扣留俄军人以示好,但制裁并没有停止。俄罗斯是格鲁吉亚最大贸易伙伴,再加上数十万格鲁吉亚人在俄罗斯境内工作和生活,他们为格鲁吉亚创造的收入占格GDP的4.7%。制裁使格遭受上亿美元经济损失。作为反制,格方称如果俄继续对格实施经济制裁,格将阻碍俄加入世界贸易组织(WTO)的努力。俄罗斯1993年6月申请加入世贸组织,迄今已与60多个世贸组织成员就入世完成双边谈判,仅剩下沙特阿拉伯与格鲁吉亚未同意俄入世。
俄格各有“如意算盘”
2008年4月,由于格鲁吉亚无人侦察机被本国国内阿布哈兹军方击落,格政府开始向与临近阿布哈兹的地区大量屯兵,而俄罗斯则向阿布哈兹增加维和兵力,冲突一触即发。在欧洲安全与合作组织、联合国的调停下,这一场危机才似乎被平息下去。普京称,格方无人侦察机在格阿冲突地区上空进行带有军事目的的飞行是一个不稳定因素,违反了1994年签署的格阿停火协定的精神,将导致该地区的紧张局势升级。随后,格鲁吉亚外交部宣布格退出独联体国家联合防空体系。
近日,格军方扣留了由阿布哈兹的加尔地区运送到格鲁吉亚组格吉德地区的一辆俄罗斯军车和四名士兵,格军方已经将运送军火的汽车归还给了俄方,并将负责运送的四名俄方维和部队士兵释放,而20枚反坦克导弹仍然扣留着。格鲁吉亚内务部副部长艾·兹古拉捷声称:“我们(格方)没有任何向俄罗斯维和部队归还这批军火的法律依据。”俄罗斯国防部坚称该批军火的运送属于合法行为,并且形容格鲁吉亚扣押军火的做法是“强盗式”的,并强烈要求格方归还扣留武器。
冲突背后的大国博弈
格鲁吉亚在与俄罗斯的持续紧张对抗中得到了北约与美国方面的明确支持,包括政治、经济、军事等各方面。俄罗斯指出,高加索地区局势动荡,一个很大原因是北约向格鲁吉亚提供军事援助。俄罗斯详细列出了格鲁吉亚从上述国家获得或将要获得的武器情况。其中美国向格鲁吉亚提供了10架武装直升机、230辆军车、101个电台发射设施和监听设施。到2011年美国还要向格鲁吉亚提供15架更先进的武装直升机。另外,美国还对8000名格鲁吉亚官兵进行了训练。今年,北约秘书长高加索国家事务特使西蒙斯更是首次公开质疑俄罗斯维和部队的客观性,批评俄罗斯对格鲁吉亚政策;美国参议院通过一项决议,谴责“俄罗斯联邦政府发布的破坏格鲁吉亚共和国领土完整的挑衅性和威胁性声明”。
斗而不破的俄格关系
虽然俄格关系波折不断,但两国在危机处理过程中都显示了一定的灵活性。俄罗斯代表团虽然对欧美国家没有采取俄方有关格鲁吉亚问题的联合国安理会决议提案非常不满,但还是对西方国家的议案新草案表示可以讨论,显示出一定的外交灵活性。俄罗斯总统梅德韦杰夫与格鲁吉亚总统萨卡什维利就武器扣压事件进行紧急电话会晤时,梅德韦杰夫形容这次事件是“对俄罗斯维和部队无法容忍的挑衅”,并称俄罗斯维和部队一向遵守在格-阿争议地区的国际准则并且履行自己的义务。萨卡什维利表示理解,会对发生的事件进行彻底调查。这显示双方已具有危机处理的沟通机制。
俄格积怨由来已久
阿布哈兹与南奥塞梯冲突问题埋下了俄格矛盾的种子。阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国。苏联解体后,该共和国自行宣布独立,并由此与格鲁吉亚爆发了全面的武装冲突。1992年,格鲁吉亚发生政变,首任总统加姆萨胡尔季阿政权被推翻。前苏联外交部长谢瓦尔德纳泽回到格鲁吉亚,指挥格军展开新一轮平叛阿布哈兹叛乱的战斗。战斗中,俄罗斯驻阿军队也卷入其中。他们暗中支持阿反政府武装,给格军进攻制造困难,受到谢瓦尔德纳泽政府的强烈谴责。但叶利钦政府以保护黑海战略利益为由坚持将军队驻扎在阿境内。俄格关系由此恶化。
格军在阿遭到惨败之时,前任总统加姆萨胡尔季阿重返格鲁吉亚,企图推翻谢瓦尔德纳泽政权。内忧外困使谢瓦尔德纳泽与俄迅速修好。获得了大批军援,同时俄也制止了阿反政府武装的进一步进攻。谢瓦尔德纳泽政权得以稳固。在俄罗斯和国际社会的调解下,冲突双方于1994年5月在莫斯科签署了停火协定。俄罗斯军队以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。
南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州。格鲁吉亚独立后,南奥塞梯一直不服从格中央政府的管辖,与格政府不断发生冲突。1992年,俄罗斯、格鲁吉亚和南、北奥塞梯四方就和平解决武装冲突举行会谈,达成协议。根据协议,俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方联合组成的I 500人的维和部队在南奥塞梯和格鲁吉亚边界建立了军事安全区。
冲突平息后,俄罗斯仍以各种方式加强与阿布哈兹和南奥塞梯的联系,如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续,多数南奥塞梯人都持有俄护照等。格当局指责俄这做法有损格国家统一,呼吁国际社会向俄施加压力。
旧怨未了,俄格因为潘基西峡谷问题又结新仇。潘基西峡谷位于格鲁吉亚首都第比利斯东北部,与俄车臣共和国南部地区毗邻。俄一直认为格鲁吉亚在此有藏匿和包庇车臣非法武装之嫌。俄方多次要求与格方采取联合军事行动共同清剿藏匿在潘基西峡谷的恐怖分子,但格方拒绝合作。9.11事件后,格却以潘基西峡谷有恐怖分子,且与基地组织有联系为名,邀请美国特种部队教官到格帮助培训特种部队,加强与美国在反恐和安全问题上的合作,让俄罗斯大为恼火。普京指出如果格鲁吉亚不能制止隐藏在其境内的车臣非法武装分子继续潜入俄罗斯,俄军将保留使用联合国安理会1373决议赋予的自卫权。这使俄格紧张的关系又趋白热化。
萨卡什维利上台以来,俄格关系更是进入了多事之秋。2006年1月,俄因南部天然气管道爆炸提高了向格鲁吉亚出口天然气和电力的价格,造成了格鲁吉亚国内能源供应异常紧张。格指责俄是“蓄意破坏”。随后,俄以不符合质量标准和卫生检疫要求为由,禁止格生产的葡萄酒、矿泉水在俄销售。同年,格政府向科多里峡谷上游地区调集军警,展开了消灭“志愿者”武装的特别行动,向俄示威。
间谍事件使俄格关系跌入低谷。2006年9月,格鲁吉亚警方以在格从事间谍活动,企图颠覆格现政权为由扣留了5名俄罗斯军人,并拘捕了十多名据称是受俄军雇佣的格情报人员。同时,格警方包围了俄军驻外高加索集群司令部大楼,要求交出藏匿在那里的另一名涉嫌参与间谍活动的俄军官。格法院对4名俄军人做出裁决,决定将他们拘押两个月,以进行调查。俄罗斯政府立即开始了对格鲁吉亚的制裁:切断与格之间的所有铁路、公路、航空交通;停止邮政往来:取消原定从格鲁吉亚进口数百万美元电气火车零部件的计划:严厉打击格非法移民和犯罪分子:严格执行对格葡萄酒禁令:停止与格之间除了撤军以外的所有军事和军事技术合作;正式照会独联体执委会,宣布取消对阿布哈兹的经贸禁令。虽然后来格释放扣留俄军人以示好,但制裁并没有停止。俄罗斯是格鲁吉亚最大贸易伙伴,再加上数十万格鲁吉亚人在俄罗斯境内工作和生活,他们为格鲁吉亚创造的收入占格GDP的4.7%。制裁使格遭受上亿美元经济损失。作为反制,格方称如果俄继续对格实施经济制裁,格将阻碍俄加入世界贸易组织(WTO)的努力。俄罗斯1993年6月申请加入世贸组织,迄今已与60多个世贸组织成员就入世完成双边谈判,仅剩下沙特阿拉伯与格鲁吉亚未同意俄入世。
俄格各有“如意算盘”
2008年4月,由于格鲁吉亚无人侦察机被本国国内阿布哈兹军方击落,格政府开始向与临近阿布哈兹的地区大量屯兵,而俄罗斯则向阿布哈兹增加维和兵力,冲突一触即发。在欧洲安全与合作组织、联合国的调停下,这一场危机才似乎被平息下去。普京称,格方无人侦察机在格阿冲突地区上空进行带有军事目的的飞行是一个不稳定因素,违反了1994年签署的格阿停火协定的精神,将导致该地区的紧张局势升级。随后,格鲁吉亚外交部宣布格退出独联体国家联合防空体系。
近日,格军方扣留了由阿布哈兹的加尔地区运送到格鲁吉亚组格吉德地区的一辆俄罗斯军车和四名士兵,格军方已经将运送军火的汽车归还给了俄方,并将负责运送的四名俄方维和部队士兵释放,而20枚反坦克导弹仍然扣留着。格鲁吉亚内务部副部长艾·兹古拉捷声称:“我们(格方)没有任何向俄罗斯维和部队归还这批军火的法律依据。”俄罗斯国防部坚称该批军火的运送属于合法行为,并且形容格鲁吉亚扣押军火的做法是“强盗式”的,并强烈要求格方归还扣留武器。
冲突背后的大国博弈
格鲁吉亚在与俄罗斯的持续紧张对抗中得到了北约与美国方面的明确支持,包括政治、经济、军事等各方面。俄罗斯指出,高加索地区局势动荡,一个很大原因是北约向格鲁吉亚提供军事援助。俄罗斯详细列出了格鲁吉亚从上述国家获得或将要获得的武器情况。其中美国向格鲁吉亚提供了10架武装直升机、230辆军车、101个电台发射设施和监听设施。到2011年美国还要向格鲁吉亚提供15架更先进的武装直升机。另外,美国还对8000名格鲁吉亚官兵进行了训练。今年,北约秘书长高加索国家事务特使西蒙斯更是首次公开质疑俄罗斯维和部队的客观性,批评俄罗斯对格鲁吉亚政策;美国参议院通过一项决议,谴责“俄罗斯联邦政府发布的破坏格鲁吉亚共和国领土完整的挑衅性和威胁性声明”。
斗而不破的俄格关系
虽然俄格关系波折不断,但两国在危机处理过程中都显示了一定的灵活性。俄罗斯代表团虽然对欧美国家没有采取俄方有关格鲁吉亚问题的联合国安理会决议提案非常不满,但还是对西方国家的议案新草案表示可以讨论,显示出一定的外交灵活性。俄罗斯总统梅德韦杰夫与格鲁吉亚总统萨卡什维利就武器扣压事件进行紧急电话会晤时,梅德韦杰夫形容这次事件是“对俄罗斯维和部队无法容忍的挑衅”,并称俄罗斯维和部队一向遵守在格-阿争议地区的国际准则并且履行自己的义务。萨卡什维利表示理解,会对发生的事件进行彻底调查。这显示双方已具有危机处理的沟通机制。