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1存在的问题1.1执法主体的适格性国务院于二○○五年二月十四日发布了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（下称国发[2005]15号文件）要求进行兽医管理体制改革。随着兽医体制改革的不断深入,部分地区的动物防疫监督机构改名为动物卫生监督机构，机构性质也由事业单位改为行政执法单位，但多数地区的动物卫生监督机构仍为一般事业单位，甚至差额拨款事业单位不占少数。这就存在一个问题，