做好机关事业单位工资统计的“四个把握”

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  【摘 要】劳动工资统计是一项政策性、专业性、规范性较强的工作,机关事业单位的工资统计是国家制定工资政策的依据,具有重要的社会意义和经济意义。本文从四个角度阐述了如何做好机关事业单位工资统计。
  【关键词】工资统计;工资政策;工资统计原则;指标解释;审核要点
  工资统计是国家劳动工资统计工作的一个重要组成部分,是工资管理科学化、规范化的重要手段。其基本任务是准确、及时、全面、系统地收集、整理和分析职工的数量、构成、分配使用及工资福利等情况,为国家制订工资政策,为各单位进行工资管理提供依据。同时也是经济和社会管理的重要工具;是政府制定各项社会保障費用标准的基本依据;是制定工资标准、特别是最低工资标准的参考基础。
  机关事业单位的工资统计主要依靠工资统计报表来完成,主要涉及到机关和事业单位的在职工作人员和离退休人员的工资状况。针对工资统计政策性强、统计制度方法遵循国家统一的统计标准、指标分组复杂等特点,要做好工资统计工作就必须要做到“四个把握”:即准确把握工资政策、准确把握统计原则、准确把握指标解释、准确把握审核要点。
  一、准确把握工资政策
  我国机关事业单位工作人员现行的工资政策是2006年7月开始执行的公务员工资制度和事业单位工作人员收入分配制度,基本工资是根据任职年限、工作年限、套改年限确定的。公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度,基本工资由职务工资、级别工资构成;技术工人实行岗位技术等级工资制,基本工资由岗位工资和技术等级(职务)工资构成;普通工人实行岗位工资制,基本工资由岗位工资一项构成。机关工作人员的工资还包括津贴补贴和年终一次性奖金。事业单位实行岗位绩效工资制度,工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资是基本工资。
  机关事业单位工资统计的最大特点就是政策性强,在统计报表中涉及的工资总额、基本工资、津贴补贴、绩效工资、基本离退休费、任职年限、工龄等都要根据工资政策填写,只有掌握了现行工资政策,明白工资的结构组成,深刻理解各项的涵义,才能有资格进行工资统计。可以说,准确把握工资政策是进行工资统计的“敲门砖”“入门证”。
  二、准确把握统计原则
  工资统计必须按照全国统一规定的统计范围、计算方法和统计原则进行。工资统计的原则包括:一是以法人单位为基层填报单位。如政府设置的临时机构和组织不单独作为法人单位计算,所以不能单独进行统计填报。二是“谁发工资谁统计”原则。职工工资在哪个单位,由哪个单位进行统计。如某单位人员借调到其他单位工作,其工资关系在原单位,就由原单位统计。只有准确把握工资统计原则,在统计制度方法上遵循国家统一的统计标准,才能保证工资统计的准确性、全面性,达到统计数据不重不漏的要求。
  三、准确把握指标解释
  工资统计的指标分组非常复杂,涉及的统计指标多,而且不好理解,所以要想做好工资统计,保证工资报表的数据质量,就必须准确把握指标解释,深刻理解指标涵义。比如:职工年末人数是指年末最后一天的实际人数,不包括招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标。职工年平均人数是指报告年内每天平均拥有的人数,最简单的计算方法就是用年初人数和年末人数之和除以2求得。工资总额应按实发数计算,包括报告期内补发的前些年的工资;单位从个人工资中直接为其代扣代缴的养老统筹、失业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积金等,但由单位支付的部分暂不计入,非劳动性质的支付不能计入,如独生子女费等。国家统一的津贴补贴,指艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。基本离退休费简单的说就是按离退休时计发的基本工资加上离退休后按国家政策统一规定正常增加的离退休费之和,不含增加的津贴补贴等等。总之,只有对指标的涵义理解的透彻,范围掌握的准确,才能保证统计数据的质量。
  四、准确把握审核要点
  对上报的工资统计数据要进行认真的审核,准确把握审核要点,不仅能保证统计数据的准确性,还能提高审核的效率,达到事半功倍的效果。对机关事业单位工资统计报表的审核主要是利用公式进行的,对表内、表间的数据关系进行逻辑性、合理性和准确性的审核。比如,职工的年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际,一般情况下职务高的人员平均工资要比职务低的人员稍高一些,但不排除由于数量偏少或新调入等原因出现的特殊情况;职工年末人数数字大于正式职工人数时,短期和临时用工工资项就必须要有数字等等。要注意检查任职年限与工龄之间的逻辑关系;单位之间的换算;各类事业人员职务岗位及其对应的薪级级别之间的关系等等。同时还要将工资报表数据与上年报表进行核对比较,如上年末职工人数应与去年工资统计报表填报的人数一致,以保证数据的衔接和准确。
  五、结束语
  现阶段我国机关事业单位人员最主要的收入就是工资,高质量的工资统计能全面了解掌握机关事业单位工作人员的工资及离退休人员的待遇状况,能够客观反映我国机关事业单位人员的收入水平以及生活状况,同时也能反映机关事业单位中不同层级人员的待遇差别。因此,必须要做好机关事业单位的工资统计,为机关事业单位工资管理和工资制度改革提供决策依据。
  参考文献:
  宋雅萍.事业单位劳动工资统计的优化措施探究.神州,2013(33).
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