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村民自治是社会主义民主政治建设的一项重要内容 ,而村支“两委”关系是影响村民自治最直接、最关键的因素。目前有相当一部分村支“两委”关系比较紧张 ,这已成为村民自治的核心难题。“两委”之间的冲突 ,从根本上说是因体制转轨期间利益关系调整和现有明确权力边界与范围的制度供给短缺而产生的。解决“两委”矛盾必须通过制度创新 ,形成良性互动的关系 ,最终实现村支双强这样一种双赢博弈的结果。