云南省承接产业转移问题研究

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产业转移是通过投资、技术转让、项目转移、企业整体搬迁等多种方式将产业从转出地迁移入转入地的过程,是促进转出与转入地产业结构升级优化和经济社会发展的重要方式方法。近年来,随着中国东部地区土地成本、劳动成本不断上升、环境资源约束持续加强,国外发达国家并不把东部地区作为产业转移的首选之地,而是更多地考虑中西部地区,同时,东部地区的产业也更多地倾向于往西部转移。云南省具有很好的地利优势、资源优势和政策优势,如果能够充分利用好这些优势条件那么云南省的产业承接必定能够有更大的进步,云南省的经济发展也能够更上一个台阶①。在云南省赶上国家进一步推进西部大开发的战略新形势下,承接产业转移必定会是云南省在今后很长一段时间内发展工业经济的主题内容,因此,有必要对云南省在新时期的产业承接做出更进一步的研究。为了研究云南省承接产业转移问题,本文利用区域经济学、产业经济学等多个学科的知识,并且采用理论与实证分析相结合的方法来研究云南省在新时期下应该如何促进承接产业转移。在综合概括了国内外学者关于产业转移的文献资料的基础上,首先分析了云南省在过去一段时间里承接产业转移的情况,了解了云南省本身所具有的在自然资源、区位、政策等多方面的优势以及承接产业转移过程当中所存在的问题。其次,分析东部地区产业向西部转移情况,并利用产业梯度系数模型,通过计算云南省38个工业行业的区位商、比较劳动生产率、比较资本生产率来得出各个产业的产业梯度系数,并以产业梯度系数来选择出云南省具有产业基础的优势产业,进一步根据云南省“十二五”规划、国家宏观产业布局规划、云南省“滇中新区”产业规划来最终确定出云南省应该要承接的产业。最后,就云南省承接产业转移的空间布局和承接产业过程当中的外在保障问题提出一些建议。在过去将近10年的时间里面云南省承接产业转移出现了数量规模不断扩大,承接质量持续提高的特征,同时,承接产业转移也为云南省的经济发展提供了十分强劲的动力。实证分析也表明云南省实际利用FDI和经济增长之间着比较稳定的线性关系,研究同时也发现云南省在承接产业转移的过程当中依旧有承接档次较低、产业分布不均等多方面的问题。本文的两个重点内容其一是承接产业的选择问题,主要是利用产业梯度系数模型来找出云南省的优势产业,然后根据国家产业区域布局、云南省地方发展规划等多方面综合分析,确定应选择承接烟草制品业、有色金属产业、非金属产业、装备制造等产业基础好的产业、生物工程等高新科技产业以及农副食品产业等劳动密集型产业。其二是云南省在承接产业布局的时候,要结合云南省的现有产业布局和未来的发展规划来定位,科学规划、合理布局。同时,为了促进云南省的产业承接,应该要做好外部保障工作,提供多方面的保障措施:加快和完善基础设施建设,合理配置土地资源、完善物流体系与金融体系、培养和引进高素质人才、构建高效服务型政府等。
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