我国环境保护税对重污染企业竞争力的影响研究

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近年来我国的经济增长取得了令人瞩目的成就,然而与之相随的是日益突出的环境问题,生态保障与经济发展不平衡,生态环境保护面临严峻的考验。重工业是我国国民经济的重要基础之一,而重工业企业大多也是重污染企业,这些企业长期以来轻环保重产出的经营方式亟待改进。为了对重污染企业进行更有效的环境规制,2018年1月1日我国正式征收环境保护税,以此替代施行近四十年的排污费制度。环境保护税不仅具有抑制污染排放的功效,也影响着企业微观主体尤其是重污染企业的经济行为。因此本文着重研究我国环境保护税的开征对重污染企业竞争力的影响效应,通过综合企业的微观绩效指标,衡量环境保护税对企业的整体竞争力是促进作用还是抑制作用。本文首先从环境保护税的“双重红利”效应、对企业竞争力的影响等几个方面梳理了相关的国内外文献,对其进行述评。接着,梳理了我国环境保护税的征管现状,分析目前存在的问题。在此基础上分析了环境保护税对企业竞争力的影响机制,由此构建了由经营绩效、技术创新两个层面指标组成的企业竞争力衡量体系。然后,依据《上市公司环保核查行业分类管理名录》选取我国上市公司中的重污染企业,设计了一套由4项指标组成的评价体系,重污染企业竞争力的综合得分则通过因素分析法计算得出。首先确定公共因子,公共因子的特点是其原始特征值一般大于1,再综合主成份得分系数表提供的得分系数计算出公共因子得分,并利用各公共因子的方差贡献率占比计算出综合得分,以此作为模型的被解释变量。之后,采用实证分析法来研究环境保护税对重污染企业竞争力的影响程度,通过描述性统计、相关性分析掌握面板数据的分布与相关情况,再进行回归分析。同时,为了考察环境保护税对不同类型的重污染企业竞争力产生影响效果是否不同,本文根据地区、行业、产权性质分组展开异质性分析。实证结果表明,征收环境保护税时应注意重污染企业的外部环境、资源禀赋和行业特点等因素,才能更好地发挥环境保护税的正面效应。最后,本文结合实证结果与征收现状分析,对当前环境保护税实施中企业和政府遇到的问题提出建议,包括政府应完善环境保护税的税率结构、税收优惠政策,提高征管能力,鼓励重污染企业加大环保投入、提高创新能力。
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