高等学校战略规划在近年来受到了教育行政主管部门、高等学校以及高等教育研究界的广泛重视，不能否认的是制定并实施战略规划对推动高校管理模式变革和促进高等学校持续健康发展发挥了重要的作用。但对现有的相关文献加以研究并对高校实施战略规划的情况加以调研之后，我们也很容易地发现高校战略规划事实上仍处于两难之中，既有赞歌，也存在质疑。基于这样一种事实，我们认为对高校战略略规划的限度展开研究是有必要的。 高校战略规划的限度与战略规划自身的局限性、高等学校的组织特性以及环境的不确定性密切相关。从战略规划自身的视角来看，战略规划的理性主义、线性思维、程式化理论假设是限制高校战略规划作用充分展现的天然障碍。从高校组织特性的视角来看，高校是一个复杂组织，与企业相比，具有多目标、连接松散、双重权力结构等特征，这三个典型的组织特征影响着战略规划作用的发挥。从高校所处环境的视角来看，环境充满不确定，具体表现为国家政策不确定、区域经济社会环境不确定、组织内部环境不确定，这三种不确定直接规约着战略规划的作用。 讨论高校战略规划的限度并不是要否定它。本文认为，战略规划的收益与风险并存，虽然高校战略规划受到上述方面的限制，在作用上大打折扣，但是高校推行战略规划的风险也相应降低，高校战略规划仍不失为推动高校发展的一种较为理想的管理方式与策略。