公共产品、人口流动与城市经济增长研究

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面对世界经济波动,应对经济转向“高质量发展”模式,城市经济差异化发展,各城市经济增长方式转变,经济结构调整。人口流动是提高城市人力资本积累水平,调整城市人力资本结构,促进经济增长的重要途径,公共产品是地方政府对人口资源竞争的重要政策工具。面对经济转型机遇期,各城市经济发展动力和需求呈现差异化特征,探索人口流动、公共产品对经济增长的影响机制、传导机制,梳理分析各个城市经济发展的需求偏好,制定差异化公共产品设计具有现实意义。本文基于修正的Tiebout模型,分析公共产品作为人口流动与经济增长的传导机制的运行过程,利用不完全信息动态博弈法对公共产品与人口流动的影响机制进行分析,认为通过公共产品实现人口在城市间转移,提升城市人力资本积累水平,推动经济增长具有现实环境、技术基础。运用时空分析、稳健性检验等方法对全国284个城市公共产品、人口流动与城市经济增长的关系进行研究,实证计量验证表明,人口流动对经济增长贡献较小,公共产品对经济增长的贡献具有差异化特征,金融规模扩张与经济增长存在显著的正相关关系,金融深化对经济增长的抑制效应不容忽视。基于研究结论,本文提出如下建议:(1).优化顶层设计,创新公共产品供给体系。不同发展水平的城市对人口的需求差异化要求城市根据城市经济发展需求,制定相宜的公共产品政策,形成不同层次的公共产品组合。(2).完善人才生态体系,释放人才红利。建构包容、开放的人文环境和舒适的生态环境,建立“柔性流动”人才保障制度营造开放包容的社会氛围,打造丰富性、多样性的人才生态。(3).消解区域金融障碍,加大区域间合作。建立城市间金融协同发展机制,充分发挥金融集聚效应,优化资源配置,提高金融资源利用效率。(4).优化城市间经济增长要素匹配。利用城市发展相对优势,强化城市经济增长要素匹配机制,推动实施互补政策。
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