加强控辍保学工作,减少学生因非智力因素辍学和隐性辍学,是提高青海省义务教育巩固水平的重要任务。近年来,S州始终坚持教育优先发展的战略地位,义务教育控辍保学成果日益显著,九年义务教育巩固率逐年提升。但对标发达地区,辍学问题仍然相对较为突出。因此,提高S州控辍保学水平、减少学生辍学率,是义务教育均衡发展的体现,更是教育扶贫工作的要求。本文以S州为例,对牧区义务教育阶段学生辍学问题进行深入调查研究,并就学生辍学问题分析其原因,提出解决问题的有效策略。本文的研究目的在于提高青海牧区义务教育阶段控辍保学水平,促进政府进一步完善义务教育政策,推动青海牧区义务教育健康发展。本文运用文献法、问卷法、访谈法等研究方法,首先对S州义务教育概况、义务教育阶段学生辍学情况、辍学生家庭情况、学校和教师情况进行了调查。其次,分别从学生自身、家庭、学校、社会等方面分析了S州义务教育阶段学生辍学原因。主要为:在学生自身方面,学生学习态度和认识不端正、学生缺少良好学习习惯、学习兴趣不高、厌学。在家庭方面,家长对孩子上学的思想认知不端正、多子女家庭儿童辍学现象突出、家庭贫困加剧学生辍学;在学校方面,辍学生劝返工作压力较大、学校管理缺失、教育评价体系不完善、师资力量薄弱;在社会方面,受习俗和生活环境的影响较大、各级政府教育职责履行不到位、教育政策法规执行力度薄弱。最后,针对存在的问题及原因,提出了青海牧区义务教育阶段学生辍学问题的解决对策。主要为:一要加强质量控辍,完善牧区高质量义务教育体系。办好辍学生“安置教学点”和“补偿班”,加强学校管理规范和教育教学改革,优化课程设置和教育评价体系,加强师资队伍建设。二要加强管理控辍,加强控辍保学的干预。强化政府教育职能,贯彻落实好教育政策法规,聚焦教育扶贫,加强经费保障和教育补助落实。三要加强思想控辍,端正学生和家长的认知。端正学生的学习态度,培养学生的学习兴趣和学习习惯,加强学生的心理疏导,加强家长和寺院的思想教育工作。