城市土地是城市赖以生存和发展的重要物质载体，城市化进程中必须要处理好城市土地的综合利用和管理。我国人多地少、城市土地资源利用效率较低，集约化程度不高，以及城市化进程对城市土地需求的矛盾日益突出，作为重要生产要素的城市土地得不到合理配置，经济、社会效益难以得到发挥，因此必须以土地储备作为后盾，才能有效发挥城市的宏观调控功能。　　本研究以泉州市为例，描述了城市土地储备制度的发展脉络，并基于激励与约束机制理论分析泉州市土地储备制度的突出问题，比较国内其他城市土地储备制度对完善泉州城市土地储备制度的经验启示，认为构建完备的制度、以政府为主导、坚持市场化运作机制，是做好土地收储工作的前提和保障。以激励与约束机制为视角，提出科学界定城市土地统一收购性质，确保政府主导地位；健全城市土地收益分配制度，调动土地储备客体积极性；创新城市规划建设管理模式，创建土地储备激励条件；优化资金筹措渠道，创新土地储备激励方法；健全土地储备法律法规制度，营造土地储备激励环境等激励制度措施。以及合理完善土地储备监督制度，健全土地储备主体约束机制；合理界定城市土地储备补偿标准，建立土地储备客体约束机制；建立地价监测和资金监管制度，完善土地储备约束方法；合理制定城市储备计划和范围，创建良好的土地储备约束条件；促进城市土地储备法制建设，规范土地储备约束环境等约束制度措施。初步构建较为系统的、全面的改进泉州市土地储备制度的措施，对于完善泉州市土地储备制度具有积极的现实意义。