【摘 要】
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长久以来,在涉及到空间资源利用时,会因为用地分类、标准、坐标系不一致以及部门功能交叉等原因,导致项目落地困难、审批效率低等问题。为了彻底解决现有各类规划矛盾,实现简政放权,提升决策水平,国家提出了“多规合一”。“多规合一”是将多个规划（城乡规划、土地利用规划、生态环保保护规划等）融合到一个区域上,通过构建统一的政务服务体系、搭建一个数据中心、形成一套统一的审批流程和建立一套保障机制,实现一个市县一
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长久以来,在涉及到空间资源利用时,会因为用地分类、标准、坐标系不一致以及部门功能交叉等原因,导致项目落地困难、审批效率低等问题。为了彻底解决现有各类规划矛盾,实现简政放权,提升决策水平,国家提出了“多规合一”。“多规合一”是将多个规划（城乡规划、土地利用规划、生态环保保护规划等）融合到一个区域上,通过构建统一的政务服务体系、搭建一个数据中心、形成一套统一的审批流程和建立一套保障机制,实现一个市县一本规划、一张蓝图,从而解决现有各类规划自成体系、内容冲突等问题[吴飞宇,2019]。本文对镇江市“多规合一”信息平台的设计进行了阐述,“多规合一”信息平台是基于ADS（Augur Development Support）开发平台,采用SOA技术将面向规划管理的不同的应用与服务统一封装起来,并将其通过不同的表现形式表现出来（包括C/S、WEB、移动端）。采用B/S为主,B/S、C/S混合界面模式;集成OA、MIS和GIS的一体化技术;采用WebService技术以及基于ESB（Enterprise Service Bus）服务总线实现集成。此外,本文详细阐述了该平台中的辅助决策子系统的设计与实现,它是多规合一平台的一个重要组成部分,面对的用户为发改、自然资源和规划、建设、环保等涉及建设项目审批的用户,为审批提供决策支持。辅助决策的空间检测中有辅助选址、控制线检测、项目合规性检测以及规划专题统计四个主功能。辅助选址可以通过平台选址,快速推荐可用地块,从而加快项目落地,控制线检测可以快速检测项目选址是否压盖各类控制线,项目合规性检测能够提前暴露项目落地过程中可能遇到的问题和矛盾,而规划专题统计对区域内的不同性质地块进行统计,给项目决策提供有效的分析依据。辅助决策系统改变了以往通过人工识别符合地块的方式,使得办事流程更便捷、高效,从而辅助各部门在项目审批的过程中快速科学地完成相关审批任务[杨宏山,2019]。
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