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对于巴基斯坦而言,中亚是一片广阔的外围地带,其经济、政治重要性与日俱增。几个世纪的历史与宗教联系使得巴基斯坦将中亚置于其外交政策的优先地位,中亚五国(塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦)在1991年苏联解体后的独立更加强了这一点。在中亚五国独立后不久,巴基斯坦便针对该地区确定了政治、经济以及某种程度上的战略目标,自1991年起一直延续至今。巴基斯坦在该地区的对外政策目标由该地区的经贸潜力驱动,是为了促进中亚的贸易市场多元化、进口能源并成为南亚和中亚的能源及地区间交通枢纽以抗衡其主要对手印度在地区事务上的雄心霸权。具体来说,巴基斯坦的经济利益包括利用中亚充足的能源资源保障自身能源安全、推动双边贸易以促进巴基斯坦产品的出口以及进口廉价原材料、成为南亚和中亚之间的区域纽带、以及通过中巴经济走廊(CPEC)的拓展使中亚通过巴基斯坦港口联通世界市场,并以图利用其港口在地理上与中亚的毗邻从而使巴基斯坦取得区域交通枢纽的地位。巴基斯坦的政治利益包括促进与中亚各国的友好关系,中亚作为巴基斯坦的外围和次外围地区,可以为巴基斯坦提供与之结盟的契机,以缓解三面受敌的现状,抗衡印度在中亚的影响力,这一直以来都对巴基斯坦在中亚地区的利益造成挑战。为实现其在中亚地区的利益,巴基斯坦自1991年以来实行由政治关系、经贸关系、能源安全与地区互联、防务与安全、人文交流五大支柱构成的“中亚展望”政策。本文的核心研究问题是:为什么巴基斯坦自1991年以来积极与中亚交往?其经济和政治利益是什么?巴基斯坦与中亚关系面临怎样的挑战以及如何克服?本文在定性研究的基础上运用了文本分析法进行研究,这一方法在社会科学的定性研究领域受到广泛认可并得到相应发展,并运用了归纳法进行分析并得出结论。本文收集了一手和二手资料作为数据进行分析,包括研究报告、书籍、官方报告、新闻报告、网络出版物、杂志、手册、新闻发布会与记者招待会、官员与领导层在当地与国际报刊上的发言。理论框架为研究提供了检视研究问题的工具和视角。因此,本文基于国际关系理论中的复杂相互依赖理论和地区主义理论提出论点,本文运用地区主义理论对巴基斯坦的中亚利益进行概念化分析;运用复杂相互依赖理论阐释政策选择和战略、巴基斯坦在中亚的参与以及面临的挑战。本文的主要观点是,中亚作为外围和次外围区域,具有广泛的地缘政治、经济和战略上的重要性。中亚拥有世界上2.37%的石油储量、4.28%的天然气储量、4.16%的煤炭储量和17%的铀储量。作为内陆地区,中亚有联通海港的需求,而巴基斯坦的海港与该地区最为接近。巴基斯坦80%的能源依靠进口,每年消耗GDP的2.5%。同样,其政治利益包括建立地区同盟以打破外交孤立并制衡印度的影响力。以上是巴基斯坦中亚利益的重要组成部分,在这方面,南亚和中亚也不例外。因此巴基斯坦与中亚地区存在相互依存的关系。首先,巴基斯坦在能源安全和贸易上依赖中亚,而且在实现地区交通枢纽的地位以及在被对手包围的情形下打造联盟也要依赖中亚地区。中亚对巴基斯坦的依赖体现在通过巴基斯坦的港口联通国际市场,追求多元化的能源出口市场、能源贸易以及能源服务,以及获得政治上的支持。但是尽管有相互依赖、良好的协作关系、历史的纽带、宗教的联系以及地理上的毗邻,两国关系的仍未达到理想的水平,巴基斯坦也尚未实现其利益并从两国的潜在关系中获益。不幸的是,地理的阻碍、阿富汗问题、新一轮大博弈、恐怖主义、印度在该地区的影响以及基建的匮乏在巴基斯坦实现中亚利益所面对的挑战中显得尤为突出。和巴基斯坦一样,许多区域内和区域外国家,特别是俄罗斯、美国、欧盟、中国、印度、土耳其、伊朗等国,都在中亚有诸多利益,也都参与到中亚地区事务当中。巴基斯坦的利益和中国等国的利益有交汇点,但是与其他一些国家的利益却有分歧。不同行为体利益的不同所导致的地缘政治博弈是巴基斯坦在中亚追求自身利益上的重大挑战。近年来,巴基斯坦与苏联关系的正常化、中巴关系的进一步深化以及与伊朗和土耳其构建的合作关系在一定程度上有利于巴基斯坦利益的实现。所以对于巴基斯坦来说,其政策选择包括维持良好形象、制定稳健独立和不结盟的中亚政策、加强政治关系、官员代表频繁互访、加强民间交往以及面对挑战努力解决阿富汗问题,巴基斯坦也应继续并尽全力建成区域间互联互通项目并落实与中亚国家签订的全部协议。本文共七章。第一章为绪论,详细介绍了研究的相关情况、巴基斯坦在该地区的利益进展、以及在与中亚国家交往中巴基斯坦在说服各国时所利用的方法和策略。本章也指出了研究的预期目标、本文的研究问题、本文的主要论点、研究的重要性、文献综述以及研究所运用的方法。第二章为理论框架,为本文的分析打下理论基础。本文的论述与分析基于国际关系复杂相互依赖理论以及地区主义理论。本文运用地区主义理论对巴基斯坦的中亚利益进行概念化分析。巴基斯坦的中亚政策基于地区主义的指导,因为地区主义指出,在本地区建立盟友和经贸伙伴关系要比与千里之外的国家建立上述关系要更加有利。因此,本文应用地区主义理论理解巴基斯坦在中亚地区的利益。与此同时,本文也运用复杂相互依赖理论分析政策选择和战略、巴基斯坦与中亚交往的本质及其挑战,探究巴基斯坦与中亚的关系以及如何进一步发展二者的关系。第三章详细讨论了自1991年中亚国家独立以来巴基斯坦与中亚国家的关系。本章首先概括了巴基斯坦与中亚国家的关系,随后详细探讨了巴基斯坦与中亚五国(塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦)各自的双边政治、经贸、战略关系。本章也考察了双边与多边协议的签署情况、1992-2020年巴基斯坦与中亚五国的双边贸易额以及在教育、外交、官员培训、合资企业、在国际组织中的合作、防务合作以及其他有共同利益的领域。第四章分析了巴基斯坦在中亚地区不同的经济利益。本章探讨了巴基斯坦的能源安全利益以及中亚国家的潜力、巴基斯坦与中亚的双边贸易关系、现有的区域互联程度以及巴基斯坦对两个区域的愿景,也考察了中巴经济走廊在中亚的延伸、以及海港使巴基斯坦成为区域的交通枢纽及中亚对其的依赖。巴基斯坦与中亚的双边贸易额从1992年的611万美元增加到2020年的1.889亿美元,贸易差额也对巴基斯坦有利。中亚国家的独立、中东地缘政治环境的动荡以及世界对能源资源需求的不断增长使得全球将注意力集中在中亚地区的烃类资源上,并作为战略选择予以关注。为从中亚地区进口能源资源,巴基斯坦启动了许多项目,例如土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦和印度天然气管道项目(TAPI)、土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦电力互联项目(TAP-500)、跨阿富汗铁路、中亚-南亚高压输电项目(CASA-1000)。中亚地区有丰富的能源资源,拥有312.46亿桶的石油储量(占世界石油储量的2.37%)、265万亿立方英尺的天然气储量(占世界储量的4.16%)、92.8万吨的铀储量(占世界储量的17%)。该地区的水力资源预估每年估计为每年4600亿千瓦,其中约90%未开发。当今世界,能源安全已成为十分紧迫的问题,各国都在尽力确保满足其能源需求。巴基斯坦迫切需要上述能源以满足其需求和加速经济发展。除了能源资源之外,中亚地区也有丰富的自然资源。元素周期表上的118种元素中,有99种可以在中亚地区获得。这些都是巴基斯坦为中亚所吸引的原因所在。本章也探讨了中亚与南亚地区互联互通的愿景如何变为现实,及其必要性所在。经济目标和利益而非意识形态在全世界愈发成为塑造常规互动和协作的主导要素。许多国家、地区和大洲都经由路上和海上通道组成跨国的实体。本章还探讨了作为内陆国家的中亚五国开辟一条合理合算的经贸通道有哪些新的可能性,以及互惠的经贸合作如何将如何继续发展。第五章深入探讨了中亚地区在政治上之于巴基斯坦的重要性,以及巴基斯坦在该地区的政治利益。包括促进与中亚的友好关系,使得中亚国家成为巴基斯坦在地区和全球事务上的盟友,从而在与其主要对手印度之间早已有之的区域霸权之争中抗衡其在地区事务上的影响力。还包括加强与中亚国家的联系以促进经济利益、强化区域一体化以及经济合作组织(ECO)等相关倡议以更好地抓住机会以确保其对外政策目标的实现、以及通过上海合作组织(SCO)平台加强与中亚国家的关系。中亚五国的独立为外围和次外围国家提供了一个扩大朋友圈和伙伴关系的机会,为最大程度地抓住这个机会,在1992年在巴基斯坦的倡导下,中亚五国加入经济合作组织。两个区域间的进步与繁荣需要区域内及区域间的协调合作、优化资源利用以及探索新的交通与经贸路线。第六章探讨了巴基斯坦与中亚关系及其对中亚利益的追求中所面临的潜在挑战。一些外部和内部的问题和挑战阻碍了巴基斯坦在中亚的参与,限制了许多利益共赢领域以及双方关系的潜力。巴基斯坦为实现自身利益与中亚五国签署了一系列协议、条约和备忘录,但是出于种种原因,很多协定至今效果不佳。这些挑战包括阿富汗问题带来的安全威胁以及地区恐怖主义与不安全的态势,政治挑战包括诸如新一轮大博弈与印度的地区存在,地理上的挑战在于巴基斯坦并不与中亚国家直接接壤。本章也分析了经济上的挑战、缺少畅通连接两个区域的基础设施的挑战、以及巴基斯坦在中亚的利益如何与中国、俄罗斯、印度等中亚地区关键棋手在该地区的利益进行平衡带来的挑战。不同国家在该地区的利益竞争以及政策分歧也影响着巴基斯坦的中亚利益,但是各利益攸关方的政策交汇点有利于巴基斯坦推进在中亚的战略与利益以及发展与中亚的关系。例如,中国与巴基斯坦的政策交汇点便有利于巴基斯坦利益的实现,然而巴基斯坦与印度、伊朗以及在某些程度上与俄罗斯的政策分歧限制了巴基斯坦在中亚的地区存在,影响了巴基斯坦在该地区的利益。本文也对先前巴基斯坦在中亚地区不成功的政策进行了研究,并对持续存在的因素和挑战进行阐释。由于阿富汗地区的不安全因素,巴基斯坦与中亚的贸易远未达到其真正的潜力,诸如中亚-南亚高压输电项目(CASA-1000)和土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦和印度天然气管道项目(TAPI)等能源输送项目仍然任重而道远。阿富汗恢复和平时,巴基斯坦在中亚的主要目标方可达成。阿富汗的动荡局势从两个方面影响了巴基斯坦与中亚的关系。一方面,由于阿富汗是连接两个区域的桥梁,区域间的互联互通受到了安全上的限制;另一方面,巴基斯坦对塔利班的支持使其在政策上与中亚国家产生分歧。第七章为全文的结论部分,并依据本文的详实研究,针对巴基斯坦与中亚的交往如何取得更好的成果以及如何实现巴基斯坦的利益提出切实可靠的建议。