在中国,文化产业是一个全新的概念,对于其内涵与外延至今尚无定论.在本文中,笔者针对中国长期实行文化事业体制而几乎将所有文化门类均作为公共物品供给的事实,得出外部性问题是导致政府长期对文化领域实行事业体制的主要原因.如果不考虑外部性因素,在众多的文化门类中有相当一部分是可以通过产业化运作,实现盈利的.通过对中国报业事业体制改革的实证研究,得出将这部分文化门类纳入事业体制产生的政府失灵是造成我国原创性文化产品有效供给不足的症结.由此,笔者提出以"责任原则的分配"替代文化事业制下的种种不合理的规制来纠正负外部性的影响,进而为这部分营利性文化门类的产业化发展提供制度上的支持.对于公益性文化产业,笔者提出以公共物品的私人供给以及引入非营利组织体系的思路分别解决目前中国文化事业制下存在的效率低下与资金不足的问题.最后,笔者对中国文化产业的下一步发展方向加以勾勒,并提出相关政策建议.