CQ市中小微企业发展专项资金绩效评价研究

来源 :重庆理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guoqiang113
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随着政府预算绩效管理改革的持续深入,健全当前的专项资金绩效评价体系,是提高政府财政支出效益的重要手段。同时,受到新冠肺炎疫情的影响,中小微企业生存压力增大。十四五规划明确提出,要为中小微企业创造良好发展环境,助力其高质量发展。中小微企业发展专项资金作为财政专项资金的重要组成部分,其资金量大、专业性强。在新经济形势下,该资金的规划与使用将直接影响中小微企业发展。而绩效评价作为衡量中小微企业发展专项资金规划合理和使用科学的检验手段,应得到充分重视。因此,对中小微企业发展专项资金开展绩效评价研究,一方面能丰富财政专项资金绩效评价的研究内容,另一方面能助力中小微企业实现高质量发展。本文首先对中小微企业发展专项资金、专项资金绩效评价概念进行了界定,并介绍本文涉及的相关理论;其次本文分析了CQ直辖市中小微企业发展专项资金的使用情况、绩效评价现状和自评出现的问题;接着本文利用德尔菲法、层次分析法构建绩效评价指标体系,从投入、管理、产出、效果四个层面,设计了11个二级指标、25个三级指标、35个四级指标,得到一套绩效评价指标体系;最后将该评价指标体系应用于CQ市中小微企业发展专项资金项目,对其进行绩效评价。基于绩效评价结果发现了目前存在的不足之处:个别政策补助集聚效应不强、部分子项目未制定可量化的绩效目标、后期业务财务监管制度缺失、档案资料归集不完整、政策宣传力度不足、申报资料审核环节有漏洞。分析问题的成因后,针对这些不足提出建议:逐步集中补助资金、取消目标设置有问题项目的资金安排、健全后期业务财务监管制度、加强档案资料归集管理工作、多渠道开展资金政策宣传工作、利用大数据创新资金申请审核模式。本文构建了有针对性的中小微企业发展专项资金绩效评价指标体系,利用构建的评价指标体系对CQ市中小微企业发展专项资金进行绩效评价,提出了提升CQ市中小微企业发展专项资金绩效水平的建议,实现了对评价理论和实践的优化,同时本文的研究对同类资金的绩效评价有一定的借鉴作用。但是,本文也存在一些不足:首先,提升CQ市中小微企业发展专项资金绩效的建议在实际操作中可能遇到问题,需要根据项目的实际情况进一步优化;其次,本文构建的绩效评价指标体系和提出的提升绩效的建议仅限于CQ市中小微企业发展专项资金项目。
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