贫困问题一直是学术界关注和研究的焦点问题,亦是我国目前面临的最为严峻的社会问题之一。十八大以来,中共中央、国务院多次就扶贫问题作出重大决策。习近平总书记在贵州调研期间提出“扶贫工作是十三五期间最重要的工作之一,必须在2020年实现整体脱贫”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出实施脱贫攻坚工程任务,确定十三五期间脱贫攻坚目标。《中共中央国务院发关于打赢脱贫攻坚战的决定》共八项33条内容,更加强调要打赢脱贫攻坚战,消除贫困。无论是从世界范围内来看,还是从中国国情出发,历史数据及现有研究充分证明,常规化扶贫方式如经济增长、投资等边际效应递减现象愈发明显,其作用越来越单一化,难以解决综合性特殊性复杂性的贫困问题,因而需要多样化的扶贫方式出现,既能解决普遍性问题,又能兼顾部分贫困地区的特殊性,精准扶贫这一策略应运而生。现阶段我国仍有许多农村贫困人口居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区,针对这种情况的精准扶贫方式是实施易地扶贫搬迁工程。易地扶贫搬迁工程需要大量的资金支持,在贫困地区自身能力有限的情况下,必然要采取多种融资措施,借助外力,解决资金匮乏问题。易地扶贫搬迁项目债券就是在多年实践基础上形成的较为成熟的融资方式之一,具有极大地推广意义。本文以债券为研究对象,着重研究在减贫目标约束下易地扶贫搬迁项目债券推广问题,通过文献研究和案例分析等方法,总结其在减贫工作中的应用成果及经验教训,并对现行相关政策进行评析,得出结论并提出相应对策,以期为减贫工作提供借鉴,因而具有一定的理论意义和现实意义。