海关风险防控管理体系建设探索

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经过10多年的海关风险管理的实践与探索,中国海关对风险管理的认识获得了一定程度的提升,海关风险管理理念也逐步融入到海关管理的各个环节中,海关风险管理技术、方法和手段也有了很大的进步,风险管理意识日渐提升,风险管理理念逐步深入人心,风险管理手段不断优化,风险管理作用显著增强。但是,目前各海关的风险管理仍处于低效率的状态,效果并不突出,海关在风险管理的推进过程中仍然面临许多新情况和新课题。如何建立符合中国海关实际情况的海关风险防控管理体系,探求高效率的海关管理实践,实现海关管理目标,成为了本文研究的重点与难点。本文首先解释了风险和风险管理相关理论,继而提出了海关风险防控管理概念,通过介绍荷兰、美国和澳大利亚等国外海关风险管理的先进经验,如注重树立风险管理理念、注重信息化系统建设、注重预警风险分析和注重高素质人才培养等,提出中国海关风险防控管理目前存在的效率低下、职能混乱、目标模糊等问题,并指出如何利用这些先进经验来指导中国海关推进风险管理进程,通过对太仓海关风险防控管理的具体实例介绍,进一步探索如何建立中国海关风险防控管理体系,对中国海关职能的全面完善具有十分深远的意义。
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