随着持续而深入的经济改革和社会转型,教育的各个领域发生了巨大变化,学前教育也处在不断的转制与变革之中。由于教育市场化与“一切向钱看”的社会现象的蔓延,使得当前学前教育民营化、产业化的倾向十分明显。加之相关政策和相应社会监管没有随之配套,一些幼儿园的收费水准不断高涨,由此使众多的普通家庭陷入了烦恼与困境之中。规范学前教育发展、降低学前教育收费、切实减轻普通家庭教育费用负担,使每个孩子都能接受良好的学前教育已经成为影响千家万户与社会和谐安定的民生问题。故此,本文选择学前教育收费问题为研究对象,采用文献研究、问卷调查、访谈、比较研究等研究方法,以上海市学前教育收费作为研究内容,在对上海市的学前教育收费状况进行深入调查的基础上,分析我国学前教育收费存在的问题及其原因,并提出了实施学前教育费用分税减免制度等相关政策建议。本论文主要包括以下几个部分:导论,阐述了本论文的研究缘起和背景、国内外的研究现状、关键概念和研究方法与思路。第一章,指出学前教育收费是一个影响千家万户的民生问题,回顾了我国学前教育的发展及费用分担的历史和现状,介绍了学前教育成本分担与资助的国际经验。第二章,在对上海市学前教育收费情况进行实证调研的基础上,分析了上海市学前教育收费的现状,总结出上海市学前教育收费的问题,并指出其背后的主要原因是学前教育市场化与收费机制的不健全、优质资源分配不均、学前教育财政总量投入不足等。第三章,结合我国国情和相关经验,提出了解决学前教育收费问题的政策建议。主要包括:从减轻学前教育的需求方(幼儿及其家庭)经济负担的角度提出了实施学前教育费用分税减免制度的政策建议,以及从规范管理学前教育的提供方(幼儿园)的角度提出明确幼儿园公益性定位、政府加大学前教育的经费投入、对幼儿园进行经济补贴、规范学前教育收费、加大监管力度等建议。结语,对本文的研究内容做了一个小结。总结了当前学前教育收费存在的问题、原因及针对存在问题提出的相关政策建议。