【摘 要】
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学校安全教育政策即政府为提升学生安全素养,增强安全意识,培养安全知识和技能而制定的行动准则。近年来,围绕日益突出的学校安全问题,国家和省市层面相继出台一系列与学校安全教育相关的政策,为学校安全教育工作的开展提供了方向指导和制度规约。政策的生命在于执行。诚然,学校一系列安全教育政策的出发点是好的,但是政策在执行过程中能否有效落实?是否会出现“雷声大雨点小”或者“干打雷不下雨”的政策执行偏差现象?这些
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学校安全教育政策即政府为提升学生安全素养,增强安全意识,培养安全知识和技能而制定的行动准则。近年来,围绕日益突出的学校安全问题,国家和省市层面相继出台一系列与学校安全教育相关的政策,为学校安全教育工作的开展提供了方向指导和制度规约。政策的生命在于执行。诚然,学校一系列安全教育政策的出发点是好的,但是政策在执行过程中能否有效落实?是否会出现“雷声大雨点小”或者“干打雷不下雨”的政策执行偏差现象?这些问题不仅是广大学校安全教育工作者,也是政策决策者和执行者担忧之处。从政策执行角度分析学校安全教育政策执行中存在的问题,探寻优化学校安全教育政策执行的有效路径,对于全面提升学校安全教育水平,具有一定的理论和现实意义。本研究采用文献研究法、文本分析法和调查法等,对国内学校安全教育政策发展历程进行梳理,在此基础上,依据史密斯模型,选取山西省S市为样本,从理想的政策、执行机构、目标群体、环境因素等四个方面收集学校安全教育政策执行的事实资料,分析其在政策执行中存在的问题及原因,并提出优化政策执行的对策建议。整体来看,S市教育行政部门和学校能够依据相关政策法规,积极开展学校安全教育工作,并取得了一定成效。但在具体的政策执行过程中,仍存在政策自身设计不合理、缺乏科学协调性,执行机构多方协调困难、政策执行效能不高,目标群体政策意识不强、关注与参与度不足,政策环境不完善、经济媒体环境支持有限等问题。通过对各要素及要素间关系的系统分析,提出优化学校安全教育政策执行的对策建议:(1)完善政策本身,建立健全学校安全教育政策体系;(2)促进政策机构沟通协调,提升政策执行效率;(3)强化目标群体政策认知,增强政策参与主动性;(4)加强政策执行经费保障,营造良好的媒体环境。
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