随着社区作为生活共同体的兴起及发展,社区治理越来越强调多元治理主体之间的利益协调、情感融合、资源配置以及共同的行动,这些治理诉求无不呼唤着社区治理共同体的构建。在社区治理的诸多治理主体中,社区党组织是相当关键的主体构成,并且在社区治理过程中承担着多重治理功能,不断通过党组织的自身建设以及进一步有效发挥其核心作用与引领作用,对于构建起社区治理的共同体来说是行之有效的构建举措。如何有效发挥出社区党建工作的有效引领力来强化社区党建引领社区中的多元治理主体共同治理社区公共事务,以形成各方联动参与社区治理的有机团结的良好局面,进而推进社区共建共治共享的治理共同体的形成,这是研究的核心所在。在这一核心议题下,还要回答一系列问题,诸如:党建引领下构建起社区治理共同体的结构要素包括哪些?社区党建工作的引领力发挥与社区治理共同体的构建之间的内在契合性体现在哪些方面?社区党建在引领治理共同体构建的过程中是如何发挥出自身的功能的?党建引领社区治理共同体构建的现状、困境以及优化路径是什么?这一系列问题构成了新时代党建引领社区治理共同体构建的基本框架。为了回应构建社区治理共同体的时代呼唤,内蒙古库伦旗根据所辖社区的具体情况,着力提升基层党组织的引领力,以强化党组织建设、发挥党员带头作用、精准对接民众需求等为重点,始终坚持以“党建引领”为核心,在社区治理中逐渐打造出“红色领航”工程,为本研究的进一步开展补充了案例资源。“红色领航”工程这一实践经验中,通过强化社区党组织建设的引领能力和作用,调动和整合各类主体和资源齐力参与到社区治理中来,在党建层面形成了“红色品牌”“红色物业”“红色服务”“红色网格”等为主要内容的系列“红色领航”工程,共同构成了“党建引领”社区治理共同体构建的实践经验。通过总结内蒙古库伦旗“红色领航”工程这一社区党建引领社区治理的经验与模式,发现其内在的或外显的治理共同体意蕴与治理共同体构建难题,提出相应策略,致力于为社区治理模式创新升级以及社区治理的发展方向提供相应参考。