刑事速裁程序分流标准的量化与应用

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2018年10月26日,《中华人民共和国刑事诉讼法》修订,正式将刑事速裁程序作为单独一节。作为一种更为简便快捷、实现刑事案件繁简分流的审判程序,刑事速裁程序的设立意味着我国刑事诉讼结构更加丰富多元,其目的即在于通过甄别案件的难易程度使其适用繁简相当的诉讼程序,以更有效地节约司法资源、提高诉讼效率。但刑事速裁程序在我国刑事司法领域属于新生事物,仅仅依靠刑事诉讼法的五条规定远远不能解决实务运行中存在的问题,如速裁程序适用率偏低、相似案件适用不同诉讼程序等,其中,设立统一、可强制适用的分流标准,规制案件甄别与程序适用的任意性,是刑事速裁程序亟待完善的、提升繁简分流效率的重要内容。因此,为使案件更加经济、有效、合理地与相应诉讼程序匹配,设立可量化的刑事速裁程序的分流标准在当前改革实践中尤为重要,其不仅可凸显刑事速裁程序的效率价值,也是完善司法体制改革、构建多层次刑事诉讼格局的应有之义,且一个科学而具强制性的分流标准,也将为司法实践提供可操作性的指引,使刑事案件的程序适用更具可预测性并趋于同一性。而在量化方式上,创造性地采用统计学方法,引入Logistic回归分析方法,可通过实践数据统计,得出一则方程,从而使分流标准不再局限于“罪名”,而是以更为案件本身作为评判基础。就案件而言,其包含的案件因素的繁杂程度可体现案件本身复杂情况,进而对应繁简不同的诉讼程序,同时案件因素也可从裁判文书中得到收集和统计,由此进行统计分析具有理论基础和现实可行性。于各案件因素的二项分类特性,以S省刑事速裁试点法院的裁判文书为样本采集被告人、事实、量刑三个维度的案件因素,通过初步筛选确定7项与程序适用相关联的因素,并得出各因素系数,最终形成刑事速裁程序适用的量化方程式,并据此提出具体应用规则,明确分流标准。另一方面,通过试点与非试点地区案件进行对比,通过系数的变化,可明确当前刑事速裁工作仍然存在行政程序、团队组建等方面的继续完善的空间。在此基础上,该标准得到了向其他实务方向进行扩展的可能,如探索将刑事速裁程序分流标准逆向应用以评估刑事速裁工作,及通过全流程应用该分流标准以提高刑事速裁程序的实际适用率,最终构建形成刑事速裁程序分流标准的应用体系,促进符合司法规律的、科学的刑事案件繁简分流。
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