新中国初期党际协商民主研究

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当代中国党际协商民主是协商民主在中国多党合作制度中的运用和体现,在中国的施行已有六十多年的历史。新中国成立初期,党际协商为各项事务的顺利协商发挥了重要作用。文章通过对新中国初期党际协商民主的理论及实践基础的分析,梳理新中国初期党际协商民主的内容和路径,进而总结出新中国初期党际协商民主的基本经验及其对当代中国党际协商民主的重要价值。全文除绪论、结语外,共分四章。第一章新中国初期党际协商民主的理论指导与实践基础。论述了毛泽东的统一战线理论和协商民主思想为党际协商民主提供了理论指导,并阐述了在理论指导下,中国共产党通过抗战时期国民政府成立的国民参政会积极展开党际协商,在敌后抗日根据地建立抗战时期党际协商民主的制度——三三制政权,1946年政协会议期间党与民主党派协商一致取得了有利于人民的成果,1949年党与民主党派协商筹备新政协会议,这些实践为党际协商民主的确立奠定了实践基础。第二章新中国初期党际协商民主的主要内容。在土地改革运动中,中国共产党时刻注重与各民主党派的协商,就“要不要进行土地改革运动”、“怎样进行土地改革运动”等问题通过多种形式与各民主党派进行了多次协商,集中各民主党派力量共同完成土地改革运动。在资本主义工商业改造中,中国共产党与各民主党派进行了广泛多层次的协商,对公私合营问题和资本家改造问题取得了一致意见,推动了资本主义工商业改造。在新中国第一部宪法制定中,通过成立宪法起草委员会,就“要不要制宪”和宪法草案内容等相关问题与各民主党派及无党派民主人士开展多层次的协商会议,最终于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上正式通过新中国第一部宪法。在外交方面,中国共产党和各民主党派坚持以《共同纲领》为指导,奉行和平外交政策,在重大外交事务上展开协商,决定发起抗美援朝运动,共同致力于维护世界和平。第三章新中国初期党际协商民主的运行。详细叙述了为确保新中国初期党际协商民主得以有效运行,中共中央设立了多个党际协商平台,包括中国人民政治协商会议、各界人民代表会议、双周座谈会、最高国务会议、中国共产党与各民主党派协商座谈会等;同时,系统论述了政协会议的召开和《共同纲领》及《五四宪法》的制定为党际协商民主的运行提供了制度保障和法律保障。第四章新中国初期党际协商民主的历史经验与当代价值。提出新中国初期与各民主党派的协商是在中国共产党的领导下实现的,并在民主集中制的原则下得以运行,同时,协商于决策之前,这些都是保证新中国初期党际协商民主成功运行的宝贵历史经验。更深入思考将党际协商民主事业继续推向前进:首先,要在中国共产党的领导下,坚持大团结大联合。这就要始终坚持中国共产党的领导,重视民主党派在统一战线中的地位和作用。其次,要发扬社会主义民主,建设和谐党际关系。这就要坚持一切为了群众,走群众路线,并构建和谐的党际关系,营造良好党际协商环境。最后,要进一步推进党际协商机制发展。这就要完善协商机制,推进党际协商民主广泛多层制度化发展,同时,用理性精神推进党际协商民主,构建科学的国家治理体系。
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