【摘 要】
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大学治理结构,是大学治理过程中各参与主体在权力和职能分配方面形成的制度化安排,是大学得以运转的制度性基础,是大学有效治理、发挥职能的基础,同时也是建设高等教育强国的保障。为建设一流大学,目前我国正处于优化治理结构的进行时。故论文选取1929——1951年赫钦斯担任校长时期芝加哥大学的治理结构改革进行研究。已有研究多是关注这一时期芝加哥大学的教育实验,少有涉及到背后的治理结构。而且这一时期的改革是芝
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大学治理结构,是大学治理过程中各参与主体在权力和职能分配方面形成的制度化安排,是大学得以运转的制度性基础,是大学有效治理、发挥职能的基础,同时也是建设高等教育强国的保障。为建设一流大学,目前我国正处于优化治理结构的进行时。故论文选取1929——1951年赫钦斯担任校长时期芝加哥大学的治理结构改革进行研究。已有研究多是关注这一时期芝加哥大学的教育实验,少有涉及到背后的治理结构。而且这一时期的改革是芝加哥大学治理结构的重要组成部分,于今仍在发挥巨大效用。因此,从治理结构发展而不是从已经完成的治理结构入手,更能以动态视角透析一所成功学府的治理结构演变史。基于选题,本研究采用文献研究法、历史研究法进行研究,主要包括芝加哥大学治理结构改革背景,进行的治理结构改革,讨论改革过程和影响因素及改革结果分析四个部分。1929年赫钦斯上任校长前,芝加哥大学治理结构总体呈现顶部集权和底部分权特征,并且随着校长领导力弱化,权力不断下沉,学系基本形成了部门自治,由学术权力治理。面对治理混乱低效,底部权力分散问题,1929——1951年赫钦斯担任校长期间芝加哥大学进行了两次治理结构改革。第一次改革精简行政部门,扩大行政权力,改变以往院长权力断层局面。第二次改革降低评议会门槛,规范评议会运转,并且重申权力界限。改革进程中产生的冲突主要聚焦于两点:权力的大小,在治理结构中应当如何配置权力提高治理效率;权力归属问题,主要是教育权力应当归属校长还是教师。因此,围绕权力产生的冲突是连接改革过程的主线,是推动治理结构优化的直接动力。冲突产生受国别大学治理模式、治理文化的深层影响。芝加哥大学这一时期进行的治理结构改革奠定了学校现今学术组织框架;完善了治理结构,提高了治理效率;推动了芝加哥大学走向共同治理,增强权责意识;促进了学院治理发展。通过研究可以发现,学校进行治理结构改革的根本目的是为了探讨如何实现大学价值,发挥大学效用。所以,尽管这时期芝加哥大学进行的治理结构改革未被重点关注,但从其价值和意义来看,于今仍具有值得思考和借鉴的意义。
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