行政审批权力是政府对社会履行公共管理职能的重要形式,随着新时期行政审批权力涉及经济发展与民生方面的社会领域,旧审批制度弊端日益呈现,继而导致了严重的公共安全事故或导致政府公信危机。党的十八大提出“深化行政审批制度改革,推进政府职能转变”,如何将行政审批权力下放真正落到实处,已经成为市级人民政府应当认真思考和解决的重要理论问题。本文运用文献分析法和比较分析法,通过对国内外行政审批权力下放问题进行分析,掌握权力下放理论的内容、特点和依据后,选取锦州市级政府部门为研究对象,分析了权力下放的工作进展和工作成果。提出了在工作过程中,存在“以权放责”、下放权力对接错位、上下级政府工作衔接不足、已下放权力运行不顺畅的问题。针对这些问题,分析找出了部分政府部门存在投机错误认识、权力责任主体不明确、缺少有效科学评估和反馈、没有建立全新的权力运行模式的原因。提出了提升行政审批权力下放的思想认识、逐步完善行政审批权力下放的制度规范、协调行政审批权力下放工作机制、构建行政审批权力下放的承接平台、强化行政审批权力下放的监督机制的建议和对策。最后本文提出了进一步明确府际权责边界,并明确权力主体责任的结论,并作出了适当的展望。