随着新农村建设的持续推进,大力开展农民科技培训已成为农村人力资本形成的重要途径,受到社会各界广泛关注。凤庆县地处云南省西南部,对其开展农民科技培训实证研究不仅能为当地农民培训提供参考对策、建议,提高当地农民整体素质,为当地建设特色农业经济提供智力支持,而且还能将其培训经验推广到云南诸多类似的多民族杂居的农业县份。本文首先对农民、新型农民及农民科技培训的概念进行界定。新型农民是指,从传统农民分离出来的,长期居住在农村地区,有一定文化素质、具有学习能力和接受新事物的能力,以从事现代农业生产、农业经营或农业服务为主的具有市场理念的农民。其次,根据农村教育理论、人力资本理论、供给与需求均衡理论,结合实际调研数据,分析凤庆县农民科技培训的现状及存在的问题,并进一步引入计量分析软件,对影响农民科技培训效果的因素进行深入分析。最后,有针对性的提出对策、建议。本文研究得出如下结论：新型农民科技培训项目经过几年的开展,农民能看到培训的好处；政府在整个培训过程中居于主导地位；地方产业特征突出；传统培训方式是主流；培训具有一定成效。同时,由于培训供给模式有待优化,培训对象存在错位、培训内容存在错位、培训方式存在错位,农民科技培训总体表现为供需失衡。农民科技培训供需失衡不仅表现在结构上,也反映在总量上。培训供给总量严重不足,致使农民科技培训缺乏连续性,参与率低,广大农民对于培训的需求难以获得持续、系统的满足。基于上述研究,本文提出如下对策建议：加强立法,构建农民科技培训法制体系；加大投入,建立农民科技培训多元供给机制；刺激需求,提升落后地区农民参训的积极性；立足农民,建立常规化的培训需求分析机制；项目管理,规范农民科技培训操作流程。