北京市产业结构变化对各城区就业人口状况的影响

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近年来,首都人口呈不断上升趋势,由于人口总量增加所带来的人口与资源环境之间的矛盾也日益突出,产生了诸多问题,阻碍了北京市的发展。因此面对未来首都的发展,制定合理的城市规划策略和制定有效的人口政策成为大多数学者的共识。然而从1982年以来几乎所有的城市规划中人口总量的目标都未达到。新世纪修编的《北京城市总体规划(2004-2020)》又再次指出,要求“2020年北京实际居住人口控制在1800万人左右,同时鼓励和引导中心区的产业、人口和其他城市职能向新、新的产业带转移”。控制人口行之有效的方法是依靠产业结构调整来引导就业人口的合理分布。但是由人口规模、密度、分布、构成和变动等诸多人口因素所构成的人口状况,影响着产业结构的调整。反过来说,产业结构的调整也将影响就业人口的状况。回顾近年来的学者针对北京市人口的相关研究,多集中在人口预测上,包括对人口总量和流动人口的预测,以及产业结构对人口就业状况的影响上,较少涉及到产业结构调整与就业人口分布之间的关系,以及产业结构调整对就业人口状况的影响等。即使是针对人口状况和产业结构调整关系的研究,也多集中在上海等其他城市,以及人口老龄化对产业结构的影响上。因此本文根据《北京城市总体规划(2004-2020)》和《北京市产业结构调整指导目录(2007年本)》的要求,从“两轴-两带-多中心”的城市规划方向出发,分析和总结中心城区,即城八区的产业结构变化状况,变化特点。以及通过这些产业结构变化对各区就业人口分布等的影响,发现就业人口分布变化后所产生的问题,进而提出相关政策建议。
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