周恩来担任我国政府总理长达26年，向世人充分展示了其出类拔萃的管理能力。但是长期以来，对周恩来的研究大多停留在其管理实践层面，而忽略了其内在的管理哲学思想。本文试图从哲学的角度，通过对周恩来的管理实践和管理思想进行深入的研究，挖掘其独到的管理哲学见解和主张。 文章分为两部分。第一部分对周恩来管理哲学的形成及学理基础进行了梳理，认为其管理哲学的形成与其所处的社会历史条件及其自身的实践阅历密切相关，中国传统文化与哲学的精华是其重要的思想源泉，而西方近代民主、自由、平等以及科学思想亦为其形成做了重要补充，同时也是对马克思主义方法论加以创造性的运用和发挥。第二部分从七个方面对周恩来管理哲学的基本理念进行了评述：求真务实，严守客观规律是周恩来管理活动的立足点；辩证地提出全面安排与抓重点相结合的主张，力求综合平衡，协调发展；并善于通权达变，采用灵活策略来处理问题；并对中国古代“和而不同”思想赋予新义，提出“求同存异”的思想方法；还立足于历史唯物主义，将科学管理与人本管理相结合，视管理的根本在于“人和”，在于人心所向；在用人方面，对知识分子合理定位，并提出许多独到的用人理念；周恩来的管理哲学思想不仅蕴涵着他的个性特征，更同他自身的品德情操紧密结合，在重德、为民、修身方面树立了一个完美典范。本文认为，周恩来的管理哲学与管理智慧为我们提供了丰厚的精神遗产，对当代管理理论建设与实践应用，有着重大的现实意义和理论价值。