官员交流与环境保护

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目前,官员交流是国家统筹区域协调发展的一项重要制度改革措施,并且该项制度仍在不断地完善之中。而环境是生存之本,发展之基,环境问题是最重要的民生问题。因此,研究目前中国的官员交流模式是如何影响省区环境保护事业及其影响机制,显得尤为必要。目前通过查阅大量研究地方官员影响的相关文献,鲜少发现有关官员交流与环境保护质量研究的文章,仅有的少量研究大多是停留在初步的理论探索阶段。因此,本文的研究丰富了关于官员交流的政治治理模式的讨论,从实证上给与政府改革政治治理的量化支持。为中国政治治理制度与环境保护事业的发展提供了一定的理论依据和现实意义。基于以上分析,本文采用2007-2014年间全国31个省区市(不包括港澳台)省委书记(自治区党委书记/直辖市市委书记)和省长(自治区主席/直辖市市长)的省级面板数据,运用双重差分法(different in different,DID)实证检验了官员交流对交流地区环境保护事业发展的具体效应。研究结果显示,官员的交流有利于流入省区环境保护事业的发展且正向效应显著,尤其当新流入担任省委书记或省长的官员曾经在中央机关或央企工作。这种正向效应在短期并没有体现出来,长期结果十分显著。在一般情况下,环境治理的成效需要较长的时间体现。因此,官员交流带来的差异性也在相对长一点的时间后反映出来。当使用环境保护结果指标替换掉环境保护支出指标后,本文的估计结果依然是稳健的。
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