【摘 要】
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皮诺切特时期,由于工业化及往届政府调控不举,智利城市贫民面临正规住房短缺、居住条件恶化的困境,掀起住房运动,通过示威、占据土地、建造贫民窟营地等方式抗议当时的住房政策。该政府确立了市场主导原则,首创住房先期补贴政策,通过基本住房计划与分配补贴证明方案来施行,在贫民窟中实行“改善计划”与“清剿方案”,对城市贫民住房运动由镇压、谈判到妥协,逐渐承认其合法性。皮氏政府后期又加强国家干预,实行双层补贴制度
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皮诺切特时期,由于工业化及往届政府调控不举,智利城市贫民面临正规住房短缺、居住条件恶化的困境,掀起住房运动,通过示威、占据土地、建造贫民窟营地等方式抗议当时的住房政策。该政府确立了市场主导原则,首创住房先期补贴政策,通过基本住房计划与分配补贴证明方案来施行,在贫民窟中实行“改善计划”与“清剿方案”,对城市贫民住房运动由镇压、谈判到妥协,逐渐承认其合法性。皮氏政府后期又加强国家干预,实行双层补贴制度,分别对贫民群体与中等收入群体发放住房补贴,提高了住房补贴的瞄准度。在手段上,极端、强制与人性、民主共存;在态度上,政府崇尚自由原则,早期采取由市场解决的态度,随后承认市场的局限性,进行积极调控,强烈干预市场。政府治理贫民住房困境举措尽管有其缺陷,但总体上获得成功,不仅初步化解住房困境,在一定程度上缓解正规住房短缺、改善居住条件,更重要的是形成“皮诺切特模式”,被后届政府沿袭,成为“智利模式”的开端,甚至辐射到其他国家。
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