住房是人类赖以生存的必要条件,人类生活在这个文明的社会中,住房成为他们必需的生活资料,离开了住房,人类就回到了“穴居”的原始时代,因此,世界各国政府都在为解决本国居民的住房问题而努力。近十几年来,中国政府为解决本国居民的住房问题做了大量的工作,取得了显著成绩,但是住房问题仍然相当突出。从国家推行住房制度改革以来,国内许多专家、学者对我国的住房保障问题进行了深入的研究,提出了很多具有指导意义的观点和理论。本文采取了理论联系实际的方法,根据住房保障的理论基础,借鉴了新加坡、美国、日本、英国等国家住房保障的经验和教训,提出了保障性住房的特征、原则、目标和保障性住房的一般模式,并在此基础上,构建了我国的城镇保障性住房的供给与消费模式,从而更好地解决中、低收入家庭的基本居住问题。我国要实现全面建设小康社会的目标,就必须要解决城镇居民的住房问题,要解决住房问题,就要让城镇居民实现“居者有其屋”。本文还提出了比较完整的城镇居民保障性住房的供给与消费模式,这将为政府制定保障性住房政策提供理论和指导的依据,为保障性住房的供给和实施提供指导和帮助,从而加快城镇居民住房条件的改善,对我国的住房保障体制的建立和完善起到积极的推动作用。