谣言是一种古老的信息传播现象。网络谣言是指借助于互联网而传播的谣言,是一种新形式的谣言。网络谣言除了具备传统谣言的本质特点,也有其自身的独特性。由于网络传播的隐匿性和无界性,特别是自媒体时代的来临,网络谣言的危害性相比传统谣言更甚。当前,我国在治理网络谣言方面采取了许多措施,取得了比较突出的成绩,但也还存在治理理念出现偏差、治理法制不健全、治理方式方法失当和治理力量分散等不足之处。随着网络传播的日趋碎片化和网络生态的复杂化,网络谣言的多发性和负面效应日益凸显,对公民权利、社会公共利益和国家安全形成了巨大冲击。为了更好地维护国家安全、社会秩序和公民权利,必须加强和改进对网络谣言的治理。为此,需要探索构建网络谣言善治模式,也就是构建一种在政府主导下,政府机构、个体公民和其它社会组织在面临大规模危害社会稳定的网络谣言时,协调好彼此之间的角色和关系,分工合作,以期将网络谣言的危害降低到最小化的管理模式。实现网络谣言善治,需要发挥好政府的主导作用、网民的基础作用和非政府组织的纽带作用,使这三方主体平等协商、协同共治网络谣言,从而实现国家与社会良性互动的正和博弈,以保障社会的“深度安全”和公民的自由权利。