政府雇员制作为公务员制度的有效补充，从弹性化政府治理的视角看，确实带来了许多积极成效，但同时也不可避免地引发了一些消极反应。因此，我们需要进一步研究政府雇员制的实施效果，从而推动政府雇员制在理论和实践上的不断完善与创新。　　本文以长沙市S区为调研对象，通过设计政府雇员工作情况和管理现状问卷，结合纸质和网络媒介开展广泛调查;同时通过专题采访和电话访问的形式，访谈S区委组织部、区人力资源和社会保障局的主要领导，S区委党校和区编委办的资深专家，以及研究地方政府雇员制的学者，深入了解长沙市S区以及其他地区政府雇员制的实施效果。研究表明，政府雇员制的积极成效主要有:政府公共行政的理念不断创新，薪酬绩效更加由能力决定，人员的进退方式更加科学，评价的指标更加合理，人员素质能力与职位更加匹配;存在问题主要是指人员异动频繁出现，政府雇员的角色存在尴尬，对公务员制度的激励作用并不明显，目前政府雇员法律地位相对缺失，相应制度设计不统一，管理依据不完善，且进入退出机制不够科学。本文分别从理念层面、制度层面和技术层面对存在问题的原因进行了具体的分析。　　因此，本文认为应从以下几个方面来完善政府雇员制:加强理论研究、制定法律法规、改革人事制度、平衡人员比例、完善管理环节和推进配套改革等。这些方面的对策相辅相成，缺一不可，形成政府雇员制的发展体系，为我国各个地区政府雇员制的持续发展提供参考。