二十世纪中上期，金融业的严格分业经营在世界各国一直是主流，但是从1986年英国实行称为“大爆炸”的金融改革开始，这种严格的分业开始松动，作为介于分业与混业之间过渡选择的金融控股公司得到了快速的发展。本文研究了在国际产业资本与金融资本的融合的大趋势下非银行金融机构—作为产融结合的载体的财务公司的发展趋势，通过对我国金融混业经营现状和金融控股公司当前的发展进行分析，并结合中国电力财务有限公司的实际情况，提出财务公司向金融控股公司方向发展的战略模式。 首先，本文对金融控股公司的基本定义以及在世界范围尤其是中国的发展情况进行了分析介绍，并根据战略管理的基本理论对中国电力财务有限公司的内外部环境进行了SWOT分析。其次，文章对中国电力财务有限公司实施金融控股公司发展战略的必要性进行了分析，指出中国电力财务有限公司实施金融控股公司发展战略是十分必要并且具有可行性，这是由金融控股公司内在优势以及外在效益决定的。再次，基于中国电力财务有限公司的实际经营情况提出了中电财公司实施金融控股公司战略的总体发展思路，并就如何实施金融控股公司发展战略的具体措施进行了分析；最后，文章指出中国电力财务有限公司实行金融控股公司发展战略的重大意义。总体上，从分业经营到混业经营的过渡需要遵循规则稳步推进，实施金融控股公司发展战略是中国电力财务有限公司的最佳的选择。