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中国是发展中国家,始终要坚定不移的以经济建设为中心,特别是在席卷全球的金融危机阴影下,以经济建设为中心的决心更不能动摇。国家财政按功能性质分类的经济建设费比重自改革开放的30年来呈下降趋势,然而福利支出的比重却呈上升趋势,这种状况势必对我国的经济健康持续发展产生影响。本文把这种现象模型化来预测如果这种状况持续会出现的后果,并且在模型的框架下解决上述后果,最后把由模型得到的解决方案带到现实中讨论。本文采用现代经济学的数理模型分析问题,在一定的假设条件下,科学推理,层层递进,全面的研究问题。