多元治理背景下社会企业参与非物质文化遗产保护研究 ——以成都“墨尔朵”为例

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非物质文化遗产是人类文化的重要组成部分,充分展现了人类文明历史的辉煌成就,并为后世人类发展提供了诸多指引,是人类文明的智慧宝库。我国是世界上非物质文化遗产资源总量最大、种类最丰富的国家。截至2020年底,中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录的项目多达42项,是世界上入选“非遗”项目最多的国家。政府层面,国家出台政策,发布非物质文化遗产保护相关条例,担当主要的责任主体;社会层面,由民间自行组织的物质文化遗产保护组织,也在影响人们对待非物质文化遗产的态度,起到一定的积极影响。但目前部分非物质文化遗产尤其是少数民族非物质文化遗产因为语言障碍、保护成本高等问题,正在面临消失的风险,因此需要加快非物质文化遗产保护的步伐,积极引导、开发新的非遗保护主体变得迫在眉睫。而社会企业在文化影响方面的迅速崛起为非物质文化遗产提供了新思路,在兼顾公益与商业而产生的新模式基础之上,能否走出一条特殊的文化保护道路,独立地参与社会治理,改善政府失灵、市场失灵和社会组织失灵的现象,引发广发关注。基于上述思考,本文从多元治理的视角,以赋权理论为提托,通过探讨我国非物质文化遗产保护现状,分析各参与保护主体的优势以及存在的问题,提出社会企业参与非物质文化遗产保护的必要性和优势。一方面,社会企业的公益性可以避免过度的商业化和产业化,另一方面,社会企业的商业性可以对非物质文化遗产进行生产性保护。为了探究社会企业参与非物质文化遗产保护问题的可行性以及社会企业参与非物质文化遗产保护的举措,本文以成都“墨尔朵”为研究对象,深入进行个案分析,对该社会企业“社会企业+传统非营利组织”双轨制经营模式进行分析讨论。研究发现“墨尔朵”在运行过程中可以与政府、市场、民间组织实现有利的互动和双赢。同时发现此家社会企业不仅可以在非物质文化遗产保护的模式上有区别于其他社会组织,还利用支持性就业的方式为当地妇女提供就业机会,为弱势群体赋能。当然,“墨尔朵”在参与非物质文化遗产保护过程中还存在合法性、人才及运营的困境,面对这样的困境,得出健全社会企业法律法规、培育优秀社会企业家和非遗传承人及加强社会企业核心竞争力的对策,进一步提高社会企业参与非物质文化遗产保护的能力和水平,释放社会企业发展活力。最后,针对多元治理背景下工作整合型社会企业的生存与发展进行了讨论。工作整合型社会企业还处于萌芽时期,如何保护和支持工作整合型社会企业发展,创新我国支持型就业的方式引发进一步思考。
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