PPP模式涉及多方参与者,不确定性方面多,而高速公路还具有投资大、建设运营周期长等特点,采用PPP的高速公路项目牵涉较广,项目的潜在风险较复杂。高速公路PPP项目作为准公共项目,项目风险要比传统建设项目更多,更难掌控,其风险管理过程也更长,项目前期阶段科学合理的评价风险是项目应用PPP模式的重要参考因素。本文立足于高速公路的项目性质和PPP模式的内涵特征,对高速公路PPP项目开展风险研究,由此提出应对风险的对策建议,为高速公路采用PPP模式运作的风险管理问题提供指导方向。首先,关于PPP模式的定义与分类,结合我国国情界定本论文研究的PPP模式。分别分析了高速公路和PPP模式的特征,并由此相结合从PPP模式的优势、利好政策的支持和自然垄断收益等三个方面论证了高速公路项目采用PPP模式的适用性。其次,简述风险定义和界定本文研究的风险,并分析高速公路PPP项目的风险特征。采用专家调查法初步识别了风险并列表分成六大类,包括政治风险、金融风险、自然风险、建设风险、运营风险和管理风险等。在初步识别风险因素的基础上利用熵值法,将问卷调查得到风险因素三个属性(即风险发生概率、风险发生损失和风险的可控性)的贡献度转化为熵值,以熵值的合理取值范围进行科学的指标筛选,确定了最终风险因素并形成指标体系。然后,由于风险评价较多定性指标,本文采用层次分析法和熵值法组合赋权确定风险因素的权重,并介绍了多级可拓评价的风险评价方法,旨在将风险因素指标进行由下层往上层收敛多级分析,来综合评价高速公路PPP项目的风险。最后,通过实证分析,得到了韶关市韶新高速公路项目的风险等级综合评价为中度风险,在六个大类风险的评价等级中自然风险和建设风险属于较高级别,全部风险指标中法律不完善、通货膨胀、恶劣天气、设计方案、成本超支、交通量和合同履约等风险指标属于较高级别。针对较高级别的风险,本文提出了一些对策建议,还就风险分担原则给出了一个参考,是高速公路项目运用PPP模式风险管理问题的一个指导方向。