县级政府部门间涉税信息共享问题研究——以Y县为例

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涉税信息是税务部门执行税收征管的基础依据,能够全面、快捷、准确地取得涉税信息是推进税收管理现代化的必要条件,而全面推进税收管理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。
  长期以来受制于思想认知、法律制度、管理手段等多方面因素,税务部门取得纳税人涉税信息的方式局限且落后,双方之间存在着严重的信息不对称情形。近年来,随着社会的变革和经济的急速发展,税源的隐蔽性和复杂性日益增强,信息不对称情况愈发严峻。由此导致一线综合税收管理即县级税收管理工作中税款流失日趋严重、执法风险不断增加,与税收管理现代化建设的改革方向产生极大偏差。解决县级税收管理中的涉税信息获取问题成为税收现代化建设的一项迫切任务。由于较大比例的涉税信息掌握在税务部门之外的第三方手中,尤其是第三方中的其他政府职能部门及其相关机构手中,因此解决县级政府部门间涉税信息共享问题成为应对税收管理中信息不对称情形的关键。
  本文在进行了大量国内外文献研究的基础上,以信息共享的一般理论为依据,通过选取Y县为例,对我国县级政府部门间涉税信息共享现状进行分析,揭示目前我国县级政府部门间涉税信息共享工作中存在的问题,并重点分析了问题产生的主要原因,包括涉税信息共享意识淡薄、涉税信息共享缺乏法律依据、涉税信息共享流程建设存在疏漏、信源部门利益博弈。据此,本文提出对我国县级政府部门间涉税信息共享的优化建议,力图促进县级政府部门间涉税信息共享的实践发展,丰富并完善我国涉税信息共享的理论研究。
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