教师质量决定着教育质量。教师培训不仅是对教师学历或是能力上的提升,而是一个系统的工程,是一个完整的教师管理制度体系中的一个重要环节。中小学教师培训政策是我国教师质量提升、优化教师队伍建设和实施人力资源强国的重要保证。教师培训政策是体现国家意志的文本载体,指导着教师培训的实施。21世纪以来,我国教师培训政策逐渐完善,也有了教师标准。教师专业化成为了我国教师培训的目标,然而教师专业化并非是教师培训政策的指导思想。缺乏指导思想的教师培训政策,难以确保教师培训成效。教师领导理论是国际尤其是美国教师培训发展的支撑性理论之一,虽然教师领导理论的发展并未达到成熟阶段,但是国外对其指导教师培训的实践已经取得了显著的成效。本文引入教师领导理论作为我国教师培训政策的指导思想,探究教师领导理论与教师培训的关系,使用文献研究法和政策分析法,试图通过对21世纪三个“五年规划”中出台的教师培训政策进行特点分析,借助教师领导理论从宏观角度来思考教师队伍管理体系的改进对策。本研究首先从培训目标、培训内容和培训重点来概括21世纪以来教师培训政策的演进内容,并借助教师领导理论来对教师培训政策进行特点分析,认为在三个五年计划中我国教师培训政策经历了教师领导培训的萌芽阶段、教师领导培训的起步阶段和教师领导模式的构建阶段。“十五”期间是我国教师培训政策处于教师领导培训的萌芽阶段,主要呈现出重视教学领导力、增强教师政策自觉性培养的特点。“十一五”期间我国教师培训政策处于教师领导培训的起步阶段,初步形成了教师领导培训的目标和制度,“十二五”期间我国教师培训政策是教师领导培训模式构建阶段。其次针对教师培训政策存在的诸多问题,本文认为,教师培训政策缺乏支撑性的理论指导思想,我国教师培训存在着目标模糊、培训模式重“资源共享”而轻“教师协作”以及缺乏相应的培训保障性政策等问题。最后考虑到教师培训是完整教师管理体系中的一个重要环节,贯穿着教师职业发展的整个过程。单一的从培训层面进行改造难以确保教师质量。因此,本研究从教师队伍管理的宏观角度来对教师培训的改造进行反思,建议我国教师培训政策要明确将教师领导理论作为核心理念;改造教师队伍管理体系理念;促进学校作为学习型组织的转变;创新教师领导培训机制。