1994年废除种族隔离制度之后,南非积极进行国家重建,整个社会进入了转型发展时期。这种重建涉及国家社会生活的方方面面,高等教育改革在这一过程中发挥了重要作用,其核心是克服种族隔离制度的历史遗留问题,提高黑人和有色人种的待遇,实现社会公平与正义。本文系统地研究了从1994年新民主南非政府成立至今,南非在高等教育领域进行的改革,并着重分析在这一改革过程中为黑人和有色人种提供优惠的优惠政策。本文的研究目的在于从政策和实践两个层次对优惠政策进行阐述,并总结分析南非高等教育优惠政策所取得的成效和存在的争论。本文一共分为以下五个部分。引言部分提出了论文的基本问题。高等教育改革是在怎样的背景下发生的?在这一改革过程中关于优惠政策的政策和实践有哪些?优惠政策取得了怎样的成效,并存在什么争议呢?在此基础上,本章提出了本研究的意义,综述了主要文献,并论述了研究方法和创新之处。第一章南非高等教育发展概述。本章主要回顾了南非高等教育的发展。南非高等教育的发展,与南非的政治、经济、文化和社会历史的发展有着密切的联系。高等教育的产出逐渐不能满足现代社会经济发展的需求。本章着重分析了南非高等教育改革之前,南非高等教育的不平等和非均衡发展,南非高等教育发展不平衡主要表现在院校发展不均衡、学生参与率低和财政倾斜严重这三方面。并阐述为消除这些不平等,高等教育改革中实施的举措。第二章南非高等教育优惠政策发展历程。本章主要阐述了南非优惠政策的发展过程。论文首先对优惠政策进行了概念界定,以种族隔离制的废除为基础分析了优惠政策实施的背景。并对优惠政策的基本原则进行深入分析,对优惠政策的实践和现实进行对比。第三章南非高等教育优惠政策与实践。主要对南非高等教育优惠政策在政策和实践层面上进行分析。在政策层面,本研究主要分析了《宪法》中对优惠政策的有关规定。并对《高等教育法》、《高等教育改革绿皮书》和《高等教育白皮书3:高等教育改革计划》中关于优惠政策的部分进行解读,这些政策法规使得南非高等教育改革有法可依,并为为南非高等教育的发展奠定了良好的基础。在实践层面,优惠政策致力于实现院校公平、入学公平和财政公平,并采取了一系列措施。第四章南非高等教育优惠政策的思考与评价。本章主要分析南非高等教育优惠政策自实施以来取得的成果和存在的问题。对南非高等教育改革中的优惠政策进行评价和思考。并分析总结了和美国等国家相比,南非高等教育优惠政策的特点和存在的论争。