近年来,国际上掀起减税浪潮,国内也面临一系列结构性、体制性、周期性问题,加之受到疫情的冲击,经济运行迎来巨大的压力。而企业会根据宏观政策和经济变化调整其对策以抵御经济波动带来的不利影响。“金税三期”工程的上线,提升了征税机关的征税能力,也压缩了企业避税的空间。本文以企业所得税为例,以“金税三期”工程的上线衡量征税能力,研究经济波动中的企业避税行为,并进一步检验征税能力对企业避税周期性的影响。本文从理论分析和实际数据论证两个角度出发,寻找征税能力和企业周期性避税之间的联系和影响。理论层面上,本文从财政支出扩张和税收计划刚性两个角度,简要分析了经济波动中企业避税行为的周期性,再从企业边际收益成本和地方政府行为两个角度出发,分析了征税能力对企业避税周期性的影响机制,最后基于不同产权性质企业的政治联系和肩负责任的不同进行异质性分析,由此提出了本文的三个主要研究假说。实证层面上,利用2010-2019年上市公司数据进行检验,得出以下两个主要结论:（1）企业避税程度在经济衰退时上升,在经济繁荣时下降,企业避税具有顺周期性。（2）在“金税三期”工程推行后,征税能力的增强减小了政府的征管弹性区间,也减小了企业的避税空间,削弱了国有企业避税的顺周期性,有助于熨平经济波动,但这一效应在非国有企业中并不明显。最后,基于研究结论,本文提出以下政策建议:第一,提高征税能力,进一步提升信息监管能力,加强征管中对于大数据等信息技术的运用,提高信息处理的效率和准确度,严格进行监督与处罚,从而减少企业避税,也是为了更好地发挥税收政策的逆周期调节作用。第二,增加对于国有企业的税收征管与监督,关注对于国有企业税收优惠和补贴等的审核与检查。第三,建立中长期财政规划,推行弹性税收计划,改革税收征管考核办法,从而减少经济下行时政府财政与税收计划压力考核导致的企业税负上升。第四,进一步采取逆周期的财政税收政策,以实现稳定宏观经济的目标,扭转企业避税顺周期的情况。