中国人口庞大,老年人口在当前国内占比较大,传统的家庭养老模式已经难以满足当前国内的养老需求。养老机构的主流地位逐步成型,在我国未来的养老服务事业中具有举足轻重的作用。最近一些年来,我国养老机构在实际运营过程中矛盾不断增多,不仅包括不同性质的养老机构社会地位差异而引起的供需矛盾,也包括养老机构在实际运营过程中的人员、资金、服务、环境等监管问题。老年群体具有弱势性。养老机构作为具有福利性质的组织,不能仅是提供服务的市场主体,而更应是广大老年人群得以有所照养的重要组织机构。随着我国商事制度的改革,各种市场主体的放宽准入成为主流趋势,养老机构作为市场主体,也应当适应改革的要求。在此背景之下,2018年12月29日,新修《老年人权益保障法》取消了养老机构的设立许可,改为备案制。同年5月31日,《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）和《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）已经被宣布不再适用,这些法律的修改和废止适应了政府简政放权,转变职能的重要举措,也为养老机构的管理监督带来了新的机遇和挑战。在此之前,我国多是以准入监管为主要监管模式,而对于机构过程监管经验相对匮乏。养老机构设立制度的变革虽适应社会发展的大趋势,但法律的生命在于实施,如何落实到具体细节才是最终目的。当前,我国养老机构的监管问题主要中心在于机构运营过程的监管,关于养老机构,尚且无具体的操作规范与之配套,这也是监管之难点所在。本文是基于养老机构的设立制度变革的背景之下,为取消准入许可的养老机构之监管法律问题进行分析和探讨,针对养老机构运营过程的监管问题予以分析讨论。首先,针对我国养老机构监管现状进行系统分析,明确养老机构监管存在的立法滞后、碎片式监管效率低、供需矛盾、监管模式单一、缺乏有效退出机制等问题,将这些现有的监管问题进行梳理。其次对于备案制的建立,笔者通过对备案制的法理基础和价值分析,论述备案制的特点及备案制建立的益处。在分析完我国的养老机构监管现状和备案制的价值以后,通过对比域外国家监管经验,吸收可以借鉴之经验。立足于我国国情,针对性的提出完善我国现行养老机构过程监管的相关建议,包括引入统一监管平台建设、大数据监管、信用监管等方式,以弥补我国养老机构现行法律制度空白,促进以养老机构为依托的养老服务体系建设,更好的应对中国的老龄化问题。这也正是适应我国政府简政放权,激发市场活力的重要举措和应有之义,符合时代的发展。