地方创业补贴资金使用绩效分析与改进对策研究 ——以G省C市为例

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就业是民生之本,为了促进就业,国家出台了“创业带动就业”政策,通过设立创业补贴资金,以补贴的方式来扶持创业,带动就业。补贴资金的支出在有效保障各项就业政策落地,有力促进全社会更高质量和更充分就业的同时,也存在一些亟待解决的问题。本文基于新公共管理理论视角,以G省C市为研究个案,在政策分析和现状调研的基础上,运用定量分析和定性分析相结合的方法,对地方创业补贴资金的执行过程与支出效果予以全面诊断与客观解析,发现该类专项资金在取得了完成促进创业就业任务,提高创业者的风险意识和创业能力,降低初创企业者的经营成本,帮助创业者融资等成效的同时,尚存在支出效率偏低,政策知晓性差,政策受欢迎面窄,群众满意度不高等问题。本文运用史密斯政策模型分析工具发现其背后的原因主要有政策制定不够合理,政策宣传不到位,补贴申请时间长,资金管理不理想,创业者申请补贴意识淡薄以及环境对政策的影响等。鉴于此,本文提出制定合理有效的政策,提高创业补贴政策的执行效率,引导创业者享受创业补贴政策,改善影响政策执行的环境因素等建议,以提升资金的支出绩效,更好地实现创业带动就业目标。
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