论城市群租整治中群租者居住权的保障

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居住乃民生之本。随着城市化过程的不断加快,大量外来人口涌向北京、上海、广州等城市,造成大城市住房供需矛盾激增,加之房价、租价高企以及国家住房保障政策的不完善,住房、租房难使得城市中低收入人群不得不选择成本低廉的群租房,来满足自己的廉住需求。大量群租也引发了一系列问题和矛盾,各级部门纷纷加大整治群租的力度。但是在群租整治中也不乏合法的群租者,他们的存在并没有造成对他人权利的侵害,政府一刀切式的整治群租无视合法群租者的居住利益,虽履行了管理职能,但在保障公民居住权方面存在服务缺位,引来诸多非议。本文的研究对象主要是群租整治中合法群租者的公民居住权,该居住权是群租者的基本人权之一,不受非法剥夺、侵害与歧视,应该得到法律的保护和政府的保障。本文在对群租以及群租者公民居住权进行法理分析的基础上,指出我国群租整治中群租者居住权保障存在的问题,并运用规范与实证相结合的方法阐释该问题出现的原因,通过借鉴国外保障低收入人群居住权成功经验,结合我国国情和社会观念,提出了完善我国群租整治中群租者居住权保障的法律思考,以期对规制群租引发的问题提供借鉴与参考。
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